盐城市部署夏季秸秆综合利用和禁烧工作

　　5 月 25 日下午，盐城市召开夏季秸秆综合利用和禁烧工作会议，部署夏季秸秆综合利用和禁烧工作，确保实现连续三年“零火点”目标。盐城市委书记、市人大常委会主任朱克江，市长王荣平分别作出批示，市委副书记戴元湖出席会议并讲话，副市长吴晓丹主持会议，副市长葛启发通报了2015年度全市秸秆综合利用和禁烧工作考核结果，盐城市环保局局长周俊作交流发言。

　　朱克江在批示中强调，秸秆综合利用和禁烧工作事关群众身体健康，事关盐城城市形象，是一项重要的民生工程。近年来，全市上下共同努力，持续打好秸秆禁烧和综合利用攻坚战，农村环境和城乡空气质量明显好转，成为全省唯一连续两年四个季度考核“零火点”的城市，蓝天白云成为盐城的靓丽名片。保护生态环境，贵在坚持不懈、久久为功。当前，夏收在即，希望各地各部门进一步巩固成果，再接再厉，全力做好秸秆禁烧工作。要坚持综合利用，严格落实“三清五化”等关键措施，努力从源头治理秸秆焚烧。要强化执法监管，加强巡查暗访、加大处罚力度，严格考核奖惩、严肃追究责任，奋力冲刺三年“零火点”目标。要注重宣传引导，发动群众、依靠群众、服务群众，赢得群众理解支持，齐力做好秸秆禁烧和综合利用工作，共同维护天蓝水清的生态环境，为建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城多作贡献。

　　王荣平在批示中指出，推进秸秆禁烧和综合利用是建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城的重要举措，不仅是一项生态工程，更是一项重要的民生工程。夏收即将开始，秸秆禁烧攻坚战又拉开了序幕。全市各级、各部门要进一步提高思想认识，克服松懈麻痹思想，继续发扬不怕吃苦、不怕疲劳、连续作战、战之能胜的精神，坚持“疏堵结合、以疏为主、综合施治、齐抓共管”方针不动摇，立足抓巩固、促提升、增效益、保发展，全面落实各项工作措施，努力推动我市秸秆综合利用与禁烧禁抛工作继续走在全省前列，让“盐城蓝”成为不变的城市标识，为建设生态盐城、推进绿色发展再立新功。

　　戴元湖指出，各地各部门要本着对群众高度负责的态度，迅速绷紧秸秆综合利用和禁烧禁抛这根弦，一手抓秸秆禁烧禁抛，一手抓秸秆综合利用，进一步提高机械化还田水平，积极探索秸秆多方式利用，健全秸秆收储转运体系，切实加强组织领导、宣传引导、督查巡查、考核奖惩，确保做到秸秆禁烧“零火点”，圆满完成秸秆综合利用和禁烧禁抛工作任务。

　　周俊在交流发言中表态，我局将认真总结成绩和不足，瞄准三年“零火点”目标，坚持做到“三强化、三个不”，全力以赴抓好夏季秸秆禁烧工作。一是强化组织发动，确保推进力度不减。把秸秆禁烧作为当前环保部门重中之重的工作，全员发动，全员参与，举全系统之力，坚决打一场攻坚战。进一步强化组织领导、细化目标任务、明确工作责任，把责任层层落实到个人，把工作具体到农户和地块，实现禁烧工作全覆盖。向广大农民宣传秸秆焚烧的危害，使禁烧意识深入人心，让禁烧行为成为群众的自觉行动。加强与新闻媒体的合作配合，加大宣传引导力度，及时总结推广各地的经验做法。二是强化执法监管，确保高压态势不降。组织全市环保执法人员每天分组分片对秸秆禁烧现场进行执法巡查，做到点上全覆盖、面上不间断。对秸秆焚烧、抛河现象露头即打，对检查发现的秸秆焚烧苗头和隐患及时通知地方政府，确保能及时采取制止措施。对于焚烧秸秆的“第一把火”，坚持从快从严处置，切实起到震慑、警示作用。继续推进秸秆禁烧视频监控系统建设，探索使用火点自动识别系统，力争覆盖率达95%以上，基本实现全方位、全天候360度自动巡航监控，做到及时发现火点、及时处置火情。秸秆禁烧考核期间，市环保“12369”热线电话24小时畅通，市蓝天卫士视频监控中心24小时值班，市PM2.5监测平台24小时监测。所有环保执法人员要全部在岗在位，严格落实24小时巡查制度、值班制度和信息报送制度，节假日不休息，一旦发现火点，要在第一时间赶赴现场进行处理，第一时间上报处理情况。今年，我市环境空气质量的目标是“确保一条主线、守住两条底线”，即确保PM2.5浓度下降比例达到国家考核要求，空气质量达标率同比不下降、重污染天数同比不上升。三是强化督查通报，确保考核尺度不松。今年，我局将严格实行“两公布一通报”，即在主流媒体公布各地每日火点情况，及时公布对相关责任人的调查处理情况；通过简报、手机短信等形式，将环保部、省环保厅卫星遥感监测火点和现场巡查情况，及时通报给当地党委、政府主要负责人。今年，上级的考核要求更严，问责力度更大，各地必须高度重视。我们将按照市委、市政府的要求，对巡查发现焚烧秸秆或抛河行为的，严格执行考核办法，依法查处到位，奖惩落实到位。

　　会上，各地向市政府递交了2016 年度秸秆综合利用和禁烧工作责任状。

　　盐城市农委、射阳县、大丰区、滨海县也先后作了交流发言。