宿迁市规划局“四个坚持”做好城乡规划工作

宿迁市规划局面对经济新常态带来的挑战，大力推进理念转变、思路转型、动力转换，认真探究规律性、把握规律性、尊重规律，并以“四个坚持”来谋划长远，引领未来。

坚持以人为本。新型城镇化的核心是人的城镇化。至去年底，宿迁市城镇化率达57.53%，计划到2021年常住人口城镇化率达62%，人口进一步流动和集聚仍然是一个大的趋势，尤其是该市推进“一挂三化”工作，城镇化率的提升速度将远远大于预期。针对新时期的城乡规划工作，该局着眼于人的城镇化，围绕人的需求，围绕转变生产和生活方式、围绕将农民真正变为市民来谋划研究，强化民生城建理念，提升城镇功能，提高公共服务水平，提升居民生活品质。

坚持生态发展。针对江苏省委对宿迁明确提出“不走老路、探索新路”的总体要求，该局摆脱传统路径依赖，把积极探索生态优先、绿色发展新路子作为当前规划工作的突出任务。在任务安排上，加快建设市域范围的生态经济示范区、创建生态园林城市，围绕生态工作责任落实做规划，围绕实施“263”行动方案做规划，并将落实环保督察的要求作为未来推进工作的一个方向。

坚持特色提升。为使城市更具识别性，防止“千城一面”，该局在城市总体风貌定位上，围绕苏北水乡特色，启动大三角控制区实施退田还湖专项研究；在具体城市空间塑造上，重点打造特色街区，着力加强街区与历史建筑、历史人物、历史事件的研究，赋予街区文化内涵和新的活力；在特色载体上，加快打造特色小镇，注重产业聚焦，做出特色。同时，紧盯城乡规划的最新要求和技术进步，有重点地创建城乡规划建设特色品牌。

坚持城乡协调。宿迁城、乡发展的主体已经从以城带乡向尊重城、乡的平等发展地位转变，该局在全面推进“一挂三化”、加快推进城镇化的大背景下，加强对镇村规划研究和管理，推进人口、土地和产业集中，保护传统特色村落，避免城镇发展到哪里、传统村落就随之消失的问题，着力培育一批有特色的美丽乡村。在村镇规划建设管理方面，围绕便民、规范的要求推进简政放权，确保既要放下去，又要管控住，为新一轮美丽乡村建设提供保障。（蔡飞）