盐城市积极构建化工园区安全发展长效机制

近年来，盐城市委、市政府立足全市化工园区长远健康发展，抬高目标定位，创新体制机制，明确责任、综合施策，引领全市化工园区安全监管工作再上新台阶。

一是高位谋划立足长远。 市委、市政府主要领导高度重视化工园区安全发展，将其作为全市安全生产工作的重中之重。市委朱克江书记、市政府王荣平市长先后召开书记办公会、市政府常务会议，专题研究化工园区安全发展事宜，从治本、治末两个角度，转变园区发展思路和方式方法，确定从发展限控、重组转型、操作达标、安全防范、关停落后等五方面，运用行政、经济、法律、技术等手段，进一步加快化工园区转型升级，提升安全管理水平。

二是夯实基础立足长效。2015年初，市政府出台了《关于进一步加强化工园区安全管理实施意见》，围绕基层、基础、基本功“三基”建设，按照强基础、抓重点、求深入的思路，提出了安全监管十二条意见。理顺工作机制 ， 县（市）长担任安委会主任，细化和明确县（市）政府、安监部门、化工园区和企业的安全生产工作职责，建立了化工园区安全生产分级管理体制，进一步健全完善安全生产条（安全监管部门）块（属地管理部门）结合的工作机制。化工园区单设安全监管机构，并按照企业数的15%-20%配备安全监管人员。落实企业主体责任和化工园区属地管理责任，提升本质安全水平，通过以奖代补的形式鼓励企业争创一、二级标准化，并督促其规范运行。提高隐患排查整改专业化水平，园区采取购买劳务、服务外包的方式，每年组织专家对所有化工企业进行安全检查不少于二次。加强动态管理，建立三级巡查制度，县级安监部门每月不少于一次，园区每周不少于一次，企业每天不少于一次，始终保持监管高压态势。加强班组、岗位的培训，突出一线操作人员素质的提高，确保持证上岗。

三是严格督查立足常态。为确保市委、市政府关于园区发展实施意见的执行到位，开展了多次检查督查。4月7日，市安委办主要负责人专门到四个化工园区所在县（市），与主要领导沟通对接，督查十二条意见的落实情况。继续坚持暗访为主,明查为辅的暗访暗查制度，市、县安监部门不定期组织检查督查组采取“四不两直”方式深入各园区、企业，及时掌握园区安全生产真实情况，确保企业主体责任的严格落实。