新华日报：全力守护百姓舌尖上的安全 徐州市泉山区食药监局整治小作坊

　　今年以来，徐州市泉山区食品药品监管局通过机关“瘦身”，基层“强身”，打造“小机关大基层”格局，抽调部分机关人员到办事处参加综合执法，筑牢基层第一道防线。在为期2个月的食品安全“清源行动”中，泉山区局集中对食品安全的生产、流通、餐饮服务三个环节，按照“大宣传、大动员、大排查、大整治、大打击”的要求，坚持零容忍，严格执法，集中整治查处无证经营食品、生产销售假冒伪劣食品和不合格食品、违规经营小餐饮、违规宰杀等群众反映强烈、社会关心关注的重大问题，取得了明显成效。

　　此次专项行动，泉山区食药监局以全区29个涉农社区、16个市场、20个超市、2个屠宰场为重点部位，对食品小作坊生产经营单位进行拉网式巡查，共出动执法人员1200余人次，检查小作坊企业430家、经营单位5327户，取缔无证加工窝点13个，查处各类违法案件67件，给从业人员办理健康证1024个，有效提升了全区食品安全保障水平。

　　 抓住源头 遏止风险

　　在整治行动中，生产加工食品小作坊监管难度较大。量大面广的小作坊，调查摸底时间较长、相关的监管制度不太完善。为了让小作坊得到正规的改造，让执法人员掌握监管技能，泉山区食药监局组织开展“食品生产监管专题培训”。重点对食品生产企业现场监督检查、食品生产许可、食品安全风险监测问题样品核查处置、食品监督抽检后处理等有关食品生产监管知识进行了详细讲解，并对在食品生产监管过程中遇到的问题进行答疑解惑，解决了基层监管中遇到的一些问题和困难，为“清源”行动的开展奠定了良好基础。

　　重点检查食品小作坊标签标识是否按规定标注产地、生产者地址、生产日期、保质期等内容。对发现生产小作坊产品质量安全主体责任不落实、生产条件不完善、管理制度不健全、质量安全保证能力不到位，出现食品质量安全问题和事故的，按照依法从严、从重、从快的要求，进行严厉查处。目前已检查小作坊企业430家，查处无照经营小作坊107家。

　　 严管销售 铁腕整治

　　对食品销售，泉山区食药监局采取铁腕执法，据实依规“严查、严改、严扣、严罚”，确保食品流通规范有序。在食品安全监管中出重拳，发现食品违法行为，一律按法律法规规定的上限予以处罚；情节严重的，一律吊销生产经营者和产品的许可证件；涉及犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品，一律封存、下架，责令企业召回并监督销毁。

　　“清源”行动中，泉山区食药监局联合相关部门立案查处无证经营食品、销售不符合食品安全标准的违法行为32起；开展学校及校园周边食品安全整治，查处“三无”食品82袋，过期啤酒20余箱，劣质饮料20瓶。与此同时，对泰山、翟山、火花、桃园等办事处，辖区学校、幼儿园餐饮从业人员进行《食品安全法》知识培训，参训人员2000余人。

　　专项行动期间，共出动执法人员1200余人次，检查经营单位5327户，立案查处各类违法案件67件，有效提升了全区食品安全保障水平。

　 　突出示范 坚持零容忍

　　泉山区食药监局围绕“小餐饮”综合整治，重点开展“便民早餐示范店”、“小餐饮示范单位”创建。各街道办事处制定小餐饮整治工作计划，明确整改任务、整改单位、整改步骤和整改时限。对居民楼下、临时搭建、无上下水等不具备从事餐饮服务基本条件的，坚决予以取缔。

　　制定《小餐饮示范单位评比工作方案》，在全区小餐饮单位中评选出100家示范单位，由区政府拿出20万元奖励资金进行表彰奖励，采取每季度一通报、每年度一复查的办法进行长效管理，对在没有通过年度复查的示范单位予以摘牌。通过示范带动，提高小餐饮行业自律水平，强化小餐饮单位社会责任，推动小餐饮行业持续健康发展。

　　在工作中，泉山区探索建立食品安全追溯体系，依据《餐饮服务食品进货追溯核查办法（试行）》，对“从田间到餐桌”整个食品供应链条的反向追溯，倒逼食品流通、生产、种植养殖及进口食品等上游环节食品安全风险排查，从源头上保障食品安全。（食药宣）

                                                                                                  （新华日报，2015年10月16日，10版）