高邮市政府采纳审计建议出台《村级负担管理暂行办法》

　　近年来，高邮市审计局不断加大对村级集体经济审计力度，发现存在村级负担较重，自身经费控制不严等问题。该局向市政府提出了减轻村级负担，费随事走，采取“补、限、消、禁”的审计建议，高邮市政府积极采纳审计建议，近期出台了《高邮市村级负担管理暂行办法》。
　　补：一是合理确定村级“两委”班子职数配置，逐步优化班子结构，对村干部的报酬实行基本报酬和考核报酬，其中村党组书记的基本报酬由市统筹，村主任、村会计的基本报酬由乡镇、园区财政统筹，考核报酬由各乡镇、园区根据当年工作实绩考核情况确定发放标准，由乡镇、园区财政统筹，每年底考核后一次性发放。其他村干部的报酬仍按原渠道发放。二是村“三大员”基本养老、基本医疗保险，应由单位承担的部分，由市、乡镇各承担50%。三是对各村五保户的基本生活供养应按应保尽保的原则，实行全市统筹。
　　限：一是村集体报刊、书籍征订必须坚持自愿原则并不得列支超过标准的报刊费，经济薄弱村控制在2000元以内，其他村则控制在3000元以内。二是各村应增收控支偿债，优先偿还个人及有息债务，有息债务的年利息最高不得超过10%，超过部分不得列支。三是已取消村级招待的村不得恢复；经济薄弱村一律实行村级零招待，确因特殊原因暂时取消不了的，实行总额控制。四是培训费原则上实行谁培训谁负担，确需在村列支的，必须提供正规手续，并经乡镇、园区分管负责人批准后方可列支。另外，办法还对办公费、秸秆禁烧费用、冬训费等其他8项费用作出了规定。
　　消：一是取消了治安联防费，禁止向各村收取治安联防费。二是取消村账镇管、账册费，由乡镇财政承担村账镇管费和账册费，村级无需负担。
　　禁：一是各村为民兴办实事，必须坚持“量力而行，量入为出”的原则，禁止由村举债兴办。二是禁止村级负担不符合投保政策规定以外的各种保险。三是禁止由村负担应由个人承担的各种社会捐款。四是各级工作目标考核，完不成任务的罚没款禁止由村级负担。（姚丹）