市应急管理局局长蔡斌专访

主要目标：

1.统筹协调机构改革和各项重点工作，尽力缩短磨合期。

2.扎实推进“安全生产月”和“夏百赛”活动，切实防范和遏制各类生产安全事故发生。

3.逐步完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。

4.加强安全生产和消防等常备应急救援骨干力量建设，打造应急管理“铁军”。

机构改革 不是改名字而是再造重建

记者：今年我市启动了机构改革工作，众多职能部门纷纷转隶，市应急管理局作为新组建成立的部门，群众很关心它的组成和工作职能，能请您简单介绍一下吗?

蔡斌：市应急管理局是在保留原安监局安全生产监管职责的基础上，将职业安全健康监督管理职责划出到市卫生健康委，同时划入市政府办公室的应急管理、市公安局的消防管理、市民政局的救灾、市国土局的地质灾害防治、市水利局的防汛抗旱指挥和水旱灾害防治、市农委的草原森林防火，以及市地震局的震灾应急救援等7个部门的相关职责，重新组建而成的一个全新的机构，其目的是把分散在各有关部门的应急管理资源和力量重新整合，形成统一高效的应急管理体系。简单来说，其职能主要包括安全生产监管执法、防灾减灾救灾和应急管理响应等。

记者：局机关是如何平衡自身改革和为安全生产保驾护航这两方面的工作的？

蔡斌：机构改革正式启动后，　市应急管理局严格按照《靖江市机构改革方案》和转隶组建工作方案要求，主动适应管理体制、行政职能和工作岗位的转变，积极与相关部门和人员对接，有序推进机构职能按要求调整到位。正式挂牌成立后，市应急管理局按照“边组建、边应急、边完善”的思路，动员全局上下谋划全年应急管理工作，以队伍融合、感情融合推动机构融合、工作融合。

我们坚持“先立后破”，分步实施。在新机构运行前，原有机构照常运作，职责照常承担，把能够接的先接过来，把协调机构改革和各项重点工作“并线推进”。市应急管理局从3月份开始，在全市范围内开展了重点行业领域安全生产专项整治百日行动，确保机构改革期间安全生产、应急救援、应急值班等工作无缝衔接，不留空档、不出差错。另外，我们还在不断加强与市各有关部门沟通对接，科学合理界定职责，与各有关部门形成合力，尽力缩短磨合期。

枕戈待旦 守好高质量发展“安全门”

记者：履新应急管理局三个多月，您感到最大的挑战是什么？

蔡斌：虽然这些年全市安全生产工作取得了显著成效和长足进步，但当前和今后一个时期，靖江仍处于传统和新型生产经营方式并存的阶段，各类事故隐患和安全风险交织叠加。新成立的应急管理局将过去多个部门的职能进行了整合，由原本单一的安全生产监管延伸至综合防灾减灾救灾，从职责上来说外延更大、责任更重。如何在突出把握安全生产工作的同时，应对好自然灾害、事故灾难等各类安全事件，这是当前我们的一个重要课题。

记者：应急管理部门将如何破题呢？

蔡斌：上半年市应急管理局已经初步完成了转隶组建工作，下半年将通过三方面的工作全力破题。首先是坚定不移抓好安全生产“基本盘”，扎实推进“安全生产月”和“夏百赛”活动，切实防范和遏制各类生产安全事故发生。二是逐步完善应急管理体系，以制订完善应急预案为切入点，全面梳理部门、行业、属地应急预案和应急资源力量，在此基础上，指导督促开展应急救援培训演练，提升防灾减灾救灾能力。

此外，市应急管理局还在加强专业化应急管理队伍建设，着力打造一支“应得了急、担得起责、打得赢仗”的应急“铁军”，为我市建设“长江未来港、智能制造城、生态宜居地”构筑起安全发展的屏障。

实干为先 答好民生安全“必答题”

记者：民生安全的保障一定是最重要的“必答题”。今年在为百姓安全护航方面，市应急管理局是如何考量的？

蔡斌：“以人为本”是安全生产工作一贯坚持的原则，“竭诚为民”更是我们应急管理队伍应当严守的初心和最终的落脚点。

目前，市应急管理局正在通过购买“自然灾害惠民保险”、组建马洲应急救援志愿者队伍、创建全国综合减灾示范社区、进行地震避险和紧急疏散演练、开展防灾减灾知识宣讲和应急救援演练等行动，让更多群众掌握自救互救技能，全力筑牢覆盖城乡的安全防护网络，为保障民生安全不懈努力。

记者：此前，我搜集了一些网友比较关注的问题，其中最热点的就是“突发事件快速响应”，应急管理部门将如何做到突发事件快速处理应对？

蔡斌：根据职能分工，在出现突发事件时，市应急管理部门要第一时间响应、最快速度出发、有序有力有效地做出应对处置，为党和人民当好“守夜人”。

“骐骥千里，非一日之功”，要做到及时、快速响应，就必须“时刻准备着”，为此我们坚持严格执行24小时应急值班制度，系统梳理全市应急预案体系，广泛组织开展应急救援演练，确保在出现突发事件时，能够快速获取完整信息，迅速召集专业队伍，准确判断事件态势，科学拟定针对措施，实现统一领导、快速响应、全员发动、各负其责、高效协同。

（靖江日报记者张园 朱其 广电台记者弓煜 姚敏 特约记者张震）