常州市局创新 “黑名单”管理彰显信用监管效能

　　一是进一步细化、优化全市食品生产企业“黑名单”制度。对食品生产企业的14类严重违法违规行为依法依规纳入“黑名单”管理。从信息采集、信息告知、批准公布等多个环节充分保护当事人的合法权益。二是探索“黑名单”制度与信用体系建设在评价标准、信息交换、结果运用等方面的衔接。主动对接常州市信用办，将“黑名单”纳入全市社会信用体系建设，推动形成一处失信、联合惩戒的信用监管合力。三是逐步拓展“黑名单”制度的内涵和外延。与柔性约束机制相衔接，探索体现“微警示”功能的“灰名单”。对食品生产企业的3类较重违法违规行为按照程序列入“灰名单”，并设定相应的惩戒机制，充分体现惩戒和教育相结合的法治理念。四是严格落实“黑名单”管理。按照有关程序，公布2016年度第一批食品生产企业“黑名单”。2家食品添加剂生产企业因存在严重违法违规行为，被列入“黑名单”并向社会公布，被列入“黑名单”的食品生产企业，监管部门将对其进行重点监管，加大监管力度。五是大力培训宣传，提高震慑力。将“黑名单”管理作为年度重点目标任务，通过电视、报刊、网络开展立体式宣传，迅速提升“黑名单”制度的影响力，促进“黑名单”管理在食品生产企业落地生根。 

　                                                                                                                                          　（常州市局）