市委召开十一届八次全体（扩大）会议

会议现场。 朱其摄

重树苏中标杆 率先融入苏南

奋力谱写靖江经济社会发展新篇章

市委常委会主持会议 倪斌作工作报告 大会通过《决议》

【“重树苏中标杆，率先融入苏南”“三步走”战略】

第一步，通过3年左右的努力，主要经济指标增速和总量实现苏中领先；第二步，通过5年的努力，主要经济指标总量实现苏中第一；第三步，通过8年的努力，发展速度、发展方式、发展质态率先融入苏南“第一方阵”，实现融合、同步、错位发展。

【“1211”工作布局】

以项目建设为主抓手扭住经济建设这一中心不动摇；统筹推进深化改革和依法治市“两个轮子”一起转；切实强化党要管党、从严治党这一根本保证；坚定不移把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

昨天，市委召开十一届八次全体（扩大）会议，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话、省委十二届九次全会、泰州市委四届八次全会精神，回顾总结去年工作，牢固确立“重树苏中标杆，率先融入苏南”目标追求，研究部署项目突破、深化改革、依法治市、从严治党各项工作，团结动员全市广大干群，提振信心，戮力同心，竭力尽心，为推动靖江经济社会发展再上新台阶不懈奋斗。

市委常委会主持会议。泰州市委常委、靖江市委书记倪斌作了题为《重树苏中标杆，率先融入苏南，奋力谱写靖江经济社会发展新篇章》的工作报告。市领导赵叶、高亚梓、孙宏建、尤红、赵国庆、丁少华、范敏、丁斌、薛继业、王玮、邓飞、程政、严华春等在主席台就座。

2014年，全市上下积极应对复杂严峻的宏观形势，扎实做好稳增长、调结构、促改革、抓创新、惠民生各项工作，经济社会发展取得新业绩。主要体现在：千方百计稳增长，经济实力持续攀升；突出重点抓改革，体制机制释放活力；一着不让促转型，发展后劲得到增强；以人为本重统筹，民生改善加快步伐；从严从紧转作风，管党治党务实有效。

倪斌指出，“重树苏中标杆，率先融入苏南”，是靖江经济社会发展各项工作的新定位，是我们今后一段时期的根本要求。“重树苏中标杆”，就是要瞄准泰州当第一、苏中争第一，切实增强争先领先的责任使命，树跨越赶超之志，谋跨越赶超之策，通过3~5年的努力，不仅在项目突破、经济总量上走在前列，还要在改革创新、发展质量上领跑苏中，以强大的爆发力、强劲的加速度，重新确立苏中领头羊地位。“率先融入苏南”，就是要坚持取苏南之长、补靖江之短，学苏南之优、创靖江之新，把宜兴作为标杆，坚持差别竞争、特色取胜，策应长江经济带新战略，探索联动开发新路径，增创产业发展新优势，在苏中地区率先赶上苏南“第一方阵”发展水平，与苏南强市“齐步走”、“同期声”。

倪斌强调，“重树苏中标杆，率先融入苏南”，非一朝一夕之功，非一蹴而就之成。市委提出，“重树苏中标杆，率先融入苏南”实施“三步走”战略:第一步，通过3年左右的努力，主要经济指标增速和总量实现苏中领先；第二步，通过5年的努力，主要经济指标总量实现苏中第一；第三步，通过8年的努力，发展速度、发展方式、发展质态率先融入苏南“第一方阵”，实现融合、同步、错位发展。全市上下要扣紧“三步走”序时任务，一步一个脚印，一年一个台阶，奋力迈出“重树苏中标杆，率先融入苏南”的坚实步伐。

倪斌指出，今年是“十二五”收官年、“重树苏中标杆，率先融入苏南”起步年，也是项目突破年、改革深化年。今年工作的总体要求是：坚持以党的十八大、十八届三中四中全会和省委十二届九次全会、泰州市委四届八次全会精神为指导，紧紧围绕“1211”工作布局（以项目建设为主抓手扭住经济建设这一中心不动摇；统筹推进深化改革和依法治市“两个轮子”一起转；切实强化党要管党、从严治党这一根本保证；坚定不移把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点），主动顺应新常态，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，促进经济社会平稳健康发展，为加快实现“重树苏中标杆，率先融入苏南”目标奠定坚实基础。今年的主要工作目标是：力争地区生产总值增长11%、公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长23%以上，城乡居民收入与经济保持同步增长。

倪斌指出，要全面推进项目大突破，为“重树苏中标杆，率先融入苏南”配置主力引擎。围绕“方向更明”，在项目谋划上下功夫、快突破，进一步明确主攻方向，优化项目布局，调高目标追求。围绕“举措更实”，在招商选资上下功夫、快突破，进一步整合招商力量，改进招商方式，严格考核奖惩。围绕“活力更强”，在转型创新上下功夫、快突破，力促企业科技创新，力促企业资本融合，力促企业高位嫁接，为推进项目突破提供源头活水、增强内生动力。围绕“环境更佳”，在优化服务上下功夫、快突破，进一步做优政策环境，做强要素环境，做好服务环境，把优质服务贯穿项目建设全过程。

倪斌要求，要全面推进改革再深化，为“重树苏中标杆，率先融入苏南”激发创新活力。着眼攻坚克难，纵深推进重点领域改革，增强改革自觉，突出关键环节，狠抓督查推进，确保行政审批制度、现代市场体系、金融创新、财税体制等四大重点领域改革有突破性进展。坚持以点带面，协调推进其他领域改革，改优城镇建设模式，改活农村经营方式，改进民生发展理念，在改革广度上做文章。遵循改革规律，有序推进深化改革进程，处理好充分放权与加强监管的关系，处理好规定动作与自选动作的关系，处理好改革与稳定的关系，确保改革稳中求进、蹄疾步稳、取得实效。

倪斌强调，要全面推进法治靖江建设，为“重树苏中标杆，率先融入苏南”强化法治保障。突出依法行政关键，加快建设法治型政府。抓好规范和约束行政权力这个核心环节，健全依法决策机制，深入推进政务公开。严守公正司法防线，加紧提升司法公信力。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，主动适应法院案件受理由审查制向登记制的转变，强化执法监督，加强法治队伍建设。营造知法守法氛围，加速凝聚全社会共识。建立社会信用制度，健全依法维权和矛盾纠纷化解机制，全面推行社区网格化管理。

倪斌要求，要全面推进党要管党、从严治党，为“重树苏中标杆，率先融入苏南”提供坚强保证。以鲜明的用人导向打造过硬干部队伍。落实“五要”要求从严管理干部，弘扬“为官有为”正道引导鼓励干部，按照“好干部”标准选好用好干部。切实加强党的基层组织建设。进一步优化组织设置，提升服务能级，创新工作机制。持续加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持党要管党，制度化落实“两个责任”；坚持抓细抓常，严防“四风”问题回潮；坚持宽严相济，引导干部干净大胆干事。

市委副书记、市长赵叶作会议小结并部署岁末年初工作。他强调，抓好全会精神贯彻落实，要进一步深化认识、统一思想，努力形成一切围绕发展、服务发展的浓烈氛围；要进一步坚定信心、奋勇拼搏，努力在区域竞争中奋发赶超；要进一步鼓足干劲、振奋实干，全力确保市委战略目标的实现。抓好当前工作，要紧抓当前重点，实现稳中求进，做到全力冲刺收好官、精心谋划定好位、狠抓落实起好步；要紧扣节前难点，创新社会治理，大力维护社会和谐稳定，全力保障企业运行稳定，强力确保安全形势稳定；要把握勤政要点，塑造良好形象，抓好效能关，筑牢廉洁关，坚守民生关，推动全市经济社会发展行稳致远。

全会以举手表决方式通过了《中共靖江市委十一届八次全会决议》（全文另发）。

第十一届市委委员、候补委员，市纪委委员；市人大常委会、市政府、市政协领导成员；各镇（街道、园区、办事处）党（工）委书记、镇长（主任）；开发区党工委副书记、委员，管委会主任、副主任；市委各部门主要负责人，市各委、办、局（公司）及垂直部门党政主要负责人；市三十强企业党员主要负责人；常州大学怀德学院党委书记等出席会议。