心贴近基层 情紧系职工——盐城市大丰区总工会服务基层服务职工纪实

      本网讯   大丰，地处苏北黄海之滨，是全国县域经济百强县(市)，名列第45位。是国家卫生城市，国家旅游城市，国家园林城市，国家生态、环保模范城市。大丰还是：麋鹿故乡，有2818头麋鹿，是世界上最大的麋鹿自然保护区；湿地之都，拥有112公里黄金海岸线，亚洲东方最大的湿地；上海“飞”地，上海在大丰的农场土地面积307平方公里，建设“飞地浦东”，已成为上海大丰共同的目标；黄海港城，大丰港、盐城南阳国际机场两个港对外开放一类口岸，为大丰的经济腾飞助力。区内两个省级经济开发区，已形成新能源风电装备，海洋生物医药，电子信息，高端装备制造等新特产业。

美丽富饶的大丰，吸引众多的外来务工人员，区位优势的突显，带动经济社会的快速发展。产业工人集聚，工人阶级队伍壮大，这对大丰区总工会工作提出更高的要求，如何为基层为职工服务，是大丰区总一直关注的重点工作。常怀服务之心，走实服务之路，构建服务之形，是大丰区总为基层为职工服务的真实写照！

常怀服务之心

服务基层服务职工，是工会干部的职责所在，也是检验工会干部能否认真履职的重要标准。为基层为职工服务，就是要把职工利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。以职工为本，以职工为主，以职工为重，切实把职工的利益实现好、维护好、发展好，这是工会工作的努力方向。

为基层为职工服务，必须“矮身”向下。与职工群众心相连、情相系，是建立工会组织体现工会性质的要求。随着近几年国家沿海战略计划的实施，大丰凭借政策、区位、环境的优势，经济发展迅速，建立了二十多个特色产业园，国内外知名企业都先后落户大丰，职工人数成几何级数增长，职工利益保护、职工生产生活服务成为大丰区总工作的首要任务。大丰区总开展服务基层服务职工“双服务”活动，开展 “挂钩产业、挂钩企业、联系基层、联系职工”的“双挂双联”活动，参与活动的次数和效果，作为工会干部是否有职工基础和职工工作能力的评价依据。大丰区总机关干部每月利用半个月时间在基层，还经常深入到企业与职工中，实行“三同时”，即：同吃、同住、同劳动。

为基层为职工服务，必须与职工“心心”相通。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。工会担负着党政联系职工的桥梁和纽带责任，为基层为职工服务是工会的天职，实际效果如何，广大职工最清楚。大丰区总建立工会服务基层服务职工三年规划，围绕党的十八大目标任务，在组织职工发展经济，鼓励职工创新创业，服务保障职工生活，工会参与社会、企业管理等事关职工切身利益的重大议题，请基层职工为区总献计献策，充分利用互联网征求职工意见，接受基层职工批评和建议，倾听职工呼声和要求，建立区总工会与基层职工“直通车”。

为基层为职工服务，必须学会“倾听”来自一线意见。工人阶级最伟大，职工是最高明的老师。工会工作问政于职工，问需于职工，尊职工为老师，就一定能赢得职工的拥护和支持。大丰区总坚持问题导向，关注职工议论的“热点”，释惑职工忧虑的“疑点”，化解职工不易解决的“难点”，变职工上访为工会干部“下访”，梳理职工热议的重要问题。职工反映劳资矛盾引发的问题多和安全生产隐患不容忽视两项重点工作，作为区总需办的“急件”，以此作为改进工作作风，实行科学决策，实施为基层职工服务应对措施的助推剂，利用二个月时间，履行工会化解劳动关系矛盾预警机制和安全生产监督责任机制，对全区近500个规模较大企业实行全面系统“两项责任”大检查，对查出的128个问题督促企业进行整改，从而使劳资矛盾和安全生产两大问题得到有效的改观。

大丰区总始终注意职工的“民意”，每年年终，请职工代表和基层工会干部对区总机关工作进行评议，报告全年工会工作总结和下年度工作计划，谏听民言，广纳意见，让职工成为工会事业建设的“发言人”和“推动者”。

走实服务之路

古人说得好：“天下之事，成于惧而败于忽”。服务基层服务职工，关健是“做”。工会干部既要做全心全意依靠工人阶级党的方针宣传员，更要做服务基层服务职工的“勤务员”。走服务基层服务职工之路没有捷径，没有技巧，唯有求真务实，真抓实干的作风，摒弃“高高在上，闭门造车”的不良风气。以职工“赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴”为标尺，检验工会为基层为职工服务的方向正不正、力度大不大、步子稳不稳、实效强不强。

为基层为职工服务，贵在有“决心”。为基层为职工服务，是工会的“天职”，是党的要求，是基层职工的期盼。由于历史的原因，大丰区总工会服务职工“阵地”一直狭小，与服务职工的内容和需求有一定的距离，基层职工议论纷纷，不能把服务基层服务职工的工作落到实处。根据这一情况，大丰区总意识到问题的严重性，下决心想方设法，扩大服务阵地，增设服务窗口，在职工较密集的经济开发区，租房面积3000平方米，新建大丰区职工服务中心，新开了职工图书阅览室、运动健身房、心理咨询室、职工培训大教室等阵地，增设了法律援助、困难帮扶、大病救助等15个窗口。为方便与职工“对接”，职工服务中心24小时有人值班服务，并开通服务热线电话。

为基层为职工服务，贵在有“诚心”。做好服务基层服务职工工作，工会干部对职工心要诚，只要心里装着职工，尊重职工，深入职工，才能赢得职工的信任。近几年，大丰区总把维护职工权益的法律法规、工会的意见和主张，进行“阳光型”公开，“透明化”建设，通过工会职工之家网站、工会微信平台和有关会议进行发布，保证职工的知情权、参与权和监督权。特别是，根椐大丰地区民营企业多，农民工、外来务工人员多的特点，将职工的工资、劳动保护、安全生产等内容纳入集体合同条款，进行平等协商。对企业规模较小，民主管理欠规范的企业，加大组建行业工会，进行行业工资平等协商、签订行业集体合同制度。全区已建纺织、阀门铸造、抛丸机械、的车司机等十多个行业工会及平等协商制度。有效地保证了职工的具体利益，稳定了企业劳动关系，基层对区总服务职工的满意度明显提升。

为基层为职工服务，贵在有“恒心”。“从群众中来，到群众中去”，基层所求，职工所盼的“好事、实事”就要坚持下去，确保做大做实、做出成效。大丰区总对基层无条件做的职工技能竞赛活动，区总搭建平台，开展“创新、创业、技能”三大竞赛活动，让职工广泛参与，大显身手，在全区列出25个工种，划分八个赛区，历时八个月，层层选拔“技术能手”，最终选出25名各工种第一名，授予“大丰区五一劳动奖章”称号。今年，大丰区总还把职工教育培训工作列为重点工作内容，在大丰经济开发区、大丰港区和四个镇建立六大培训基地，聘请专业教师授课，拟培训3万多名一线职工。大丰区总的职工教育阵地，被中国劳动关系学院认定为研究生实习基地。

构建服务之形

形象是旗帜，是力量，工会的形象代表了党领导下的工人阶级和广大职工。工会又是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，因此，中国工会既要维护党和国家整体利益，又要维护广大职工的具体利益。工会为职工服务，方便职工办事，无论是工会机构的设置，还是联系职工的办法和手段，以及服务职工的阵地建设，都要以职工为中心，以服务为根本，使工会与职工的心贴得更紧，情意更浓，距离更近。

构建服务之形，要有改革精神。工会改革要围绕增强“三性”和“去四化”，工会工作才能接地气和增合力。大丰区总工会改革敢为人先，先行一步。去年五月，大丰区总进行“大部制”改革，将原来的“八部一室”改革为“二部一室”，即：基层管理部、职工服务部、综合办公室。“管理部”、“服务部”都突显为基层为职工服务。部室精简后，基层职工办事更快捷、更直接。改变了过去到机关办事，要进几个部，要找多个人才能办成事的现象。

构建服务之形，要有创新思维。在信息变化之快，网络相当发达的形势下，工会仍是靠发文件、召开会议部置落实工作，这已是非常落伍的做法。在工会人少事多、战线长、涉及面广和工作量大的情况下，更加需要创新思维。大丰区总开辟自媒体网络微信平台，实施互联网+工会服务，让一线职工广加入、全覆盖，已近五万名职工成为大丰区总微信成员，每周都能得到区总3期的“指令”工作和工会新闻信息。目前，大丰区总还进一步扩大互联网+工会服务的新项目，新投入近百万元，建立职工普惠制网络平台，进行实名制登录，与市区二十多个学校、医院、银行、商业网点等，建立互利互惠关系，力争使每个一线职工都能有所“收获”，在创业贷款、就医住院、学习深造、文化活动、体育锻炼、生活消费等方面都能享受到“看得见、摸得着”的优惠。新思维、新媒体、新平台，使一线职工的“收益多多”，深受广大职工的欢迎！

构建服务之形 要有工会阵地。职工需求是多方面的，为基层为职工服务的项目内容也就要多样化。作为工会组织，要为职工提供学习教育、锻炼身体、调整心理、文化愉乐的阵地，让职工在工会这座熔炉中得到修炼，在工会这个大午台上得到发挥和提高。大丰区总与万盈镇（纺织重镇）政府合作，新投资3千万元200多亩“劳模林”，是劳动模范学习提高、休息调养、相互交流的好基地；是工会组织职工疗养、休闲观光、参观旅游的好“景区”；是社会各界学习和弘扬劳模精神的“大学校”。大丰区总为使职工能更好地活跃文化、教育、学习、生活，在大丰城东新区（职工集聚区）新建7800平方米工人文化宫，自筹资金6000多万元，目前正在装修即将投入使用。使大丰职工活动阵地面积翻几番，大丰工会资产实现数倍增长。借助大丰旅游资源，大丰区总与旅游部门合作，在区内建立六个一线职工旅游基地，今年，已组织两批一百多人的一线职工进行旅游，让一线职工开拓视野，陶冶情操，享受高品味生活，亲眼目睹大丰快速发展的喜人景像，激发爱祖国、爱家乡、爱企业、爱岗位的工作激情，感受到大丰区总工会心贴近基层、情紧系职工“娘家人”的情怀。 (陈 梅 张 娟 王建平)