市场监管局开展首次综合执法行动

12.02.2015  11:44

 

市长赵叶在时代农贸市场进行检查。

 

检查企业特种设备。

 

检查餐饮服务单位食品安全情况。

 

 

检查节前市场。

 

2月7日,市长赵叶、副市长何卫东先后来到三阳食品有限公司、市场监督管理局检测中心在建工地、大润发超市、心连心医药连锁鼎仁店和时代农贸市场,检查节前市场供应和食品药品安全情况。检查中,市领导要求有关部门统筹安排好节日物资的供应,做好食品药品安全监管工作,确保广大市民度过一个欢乐祥和的春节。

 

农历新年临近,为确保全市人民度过一个平安、健康、祥和的新春佳节,连日来,市市场监管局在全市范围内开展机构整合以来的第一次综合执法行动,对市民吃、穿、住、行等方方面面的安全进行重点检查,维护春节期间市场秩序。

 

精心组织,周密安排九大市场检查

 

为维护元旦、春节期间社会稳定,不断引导经营者遵章守纪,保护消费者合法权益,营造良好的节日市场氛围,新组建的市场监督管理局从今年元旦开始,整合全市七个基层分局的监管力量,对全市食品生产加工、食品流通、餐饮服务、药品和医疗器械、保健食品和化妆品、特种设备、计量器具及定量包装商品、商品交易市场、其他市场主体九大类,展开拉网式检查,并将全市所有超市、农贸市场、农村大卖场、小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市、零售药店、个体诊所、医疗器械经营企业作为重点检查对象,重点检查酒类、肉类、乳制品、食用油、饮料、速冻食品、糕点、食用油、粮食、肉类、蔬菜、禽蛋及制品、水果等食品;年夜饭;药品、医疗器械、保健食品、化妆品等进行全面检查。

 

同时,市场监管局成立了孤山分局、新区分局、城南分局、马桥分局、新桥分局、靖城分局、港城分局、餐饮服务食品安全组八个督导组,分别参与、指导各分局节前市场检查。记者了解到,此次行动,执法人员坚持边检查边整改,以检查促整改,各督查组对检查发现的各类安全隐患和问题,能整改立即予以整改,暂时不能整改到位的,立即制订和落实防范措施,由专人盯守,限期整改、跟踪落实;隐患严重不能保证安全的,责令其立即停工进行整改,并对整改情况进行跟踪督导,确保全市百姓在节日期间买得放心、吃得安心。

 

强化培训,规范程序推动联合执法

 

每个品种的菜肴单独留样48小时,并做好标签和记录。”“检查中,我们可以用手机登录国家食品药品监督总局数据查询系统,现场查询保健食品、药品、化妆品、医疗器械等详细信息。”“检查特种设备使用情况时,要注意是否持证。”……近日,原食药监局、质监局工作人员来到新桥分局,边检查边为分局执法人员解释食品药品、餐饮服务、特种设备、计量计具等检查环节中需要注意的方方面面,确保每一位执法人员熟悉每一个市场执法内容。

 

记者了解到,市市场监督管理局由原来的质监局、工商局和食品药品监督管理局整合而成,每一个部门市场执法监管项目不同。为了让每一位执法人员熟悉每一个领域的执法内容,市市场监督管理局对每一个分局执法人员分别进行专业培训。培训内容涉及质监、工商、食药监在市场监管上的所有内容,包括食品生产加工、食品流通、餐饮服务、药品和医疗器械、保健食品和化妆品、特种设备安全、计量器具及定量包装商品、商品交易市场等,执法人员将通过理论学习、现场检查学习,尽快熟悉、掌握相关业务,为确保节前检查工作成效夯实基础。

 

这次现场检查也是一种学习过程。”新桥分局副分局长韩潇介绍,工商、质监、食药监三局合一后,他们的职能范围进一步扩大,涉及市场监督、质量安全、食品药品监管等各个方面。职能多、条线多、监管对象多,监管业务多,法律法规多,他们必须打破原有的业务范围,实现一专多能,将工商、质检、食药监三大业务融会贯通,为全市市民营造一个良好的市场环境。

 

齐抓共管,加强食品领域安全监管

 

春节是我国重要的传统节日,少不了阖家团圆、亲朋聚会,共享美食。为切实保障广大消费者饮食安全,市市场监管局深入开展食品生产加工、食品流通、餐饮服务等行业安全大检查,全力筑牢春节食品安全防线。

 

在新桥镇邻里中心,新桥分局执法人员在一家副食品零售批发部的货架上发现,一款香肠只用透明包装袋进行简单包装,上面没有任何标签标识,一款虾片和罐装板栗的外包装上也没有标识标签。还有一种名为“金虫草”的食品外包装上没有QS标志,生产厂家、地址、日期等缺失。执法人员当即对这些不合格产品下架。

 

行动中,执法人员重点对食品生产加工企业,食品批发市场,总经销(总代理)企业,大型商场超市,农村大卖场,校园周边、城乡接合部、车站码头、农村地区等区域的小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市等进行检查,并以食用油、粮食、肉类、蔬菜、禽蛋及制品、水果、乳制品、糕点、糖果、饮料、儿童食品、酒类、蜜饯、膨化食品、调味品、休闲食品等节日消费量大,以及消费者投诉举报多的节日食品为重点品种进行监管,严厉打击制售假冒伪劣食品、销售不合格食品、无证无照经营食品以及销售过期霉变、有毒有害食品等违法行为;对各大超市销售的大米、乳制品、小食品、炒货4类定量包装商品以及大型超市的水产品、肉制品、禽类制品3类预包装商品的定量包装进行检查。

 

执法人员对大型以上餐饮单位、承办年夜饭及能一次性提供100人同时就餐的中型餐饮单位进行集中检查。近日,市场监管局召集城区60余家大中型餐饮单位,部署春节期间餐饮服务食品安全工作,特别是“放心年夜饭”工作。要求各单位严格执行备案登记制度,提供年夜饭菜单,所有餐饮单位不能超负荷接待、超范围经营,所有从业人员都要经过培训、体检后方能上岗,在食品原料采购过程中要严格索证索票,确保食品安全。各餐饮单位要严禁加工国家明令禁止的动植物原料;严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐,严禁违法添加非食用物质和滥用食品添加剂;严禁使用以次充好、假冒珍禽海产

 

重点突出,开展药品行业专项检查

 

近日,一家药店货架上的两款保健品旁贴出“对抗炎症、补充能量”“软化血管,预防中风”标语。执法人员发现,这两款保健品均没有药店所宣传的功能,属于夸大宣传。执法人员要求该店立即进行整改。

 

为加强春节期间的药品市场监督管理,执法人员对全市零售药店、个体诊所(包括口腔诊所、厂校医务室)、医疗器械经营企业进行专项整治,重点检查经营主体的证照是否齐全有效;以车站、城乡接合部、农村为重点区域,以冬季常见病用药、老年人常用药、感冒药、补肾壮阳药为重点品种,以非药品冒充药品、制售假劣中药饮片或中药制剂、互联网售药、不凭处方销售处方药、违规销售国家有特殊管理要求的药品等行为为检查重点,着力加强对药品批发企业、零售药店、医疗机构药品购进主渠道的监督检查,重点打击制售假劣药品违法行为。同时,执法人员加强对医疗器械的监督检查,规范经营使用行为。针对节日期间药品和医疗器械广告特点,与公安、卫生、计生等部门的协调配合,对虚假宣传药品、医疗器械疗效的广告,依法予以查处,对严重虚假广告宣传的药品、医疗器械,依法暂停在行政区域内的销售。

 

在保健食品、化妆品行业,执法人员主要以保健食品批发企业、大中型商场超市、保健食品专卖店、药店、化妆品批发企业、化妆品专卖店、美容美发店为重点检查对象,以保健食品、化妆品标识标签和保健食品、化妆品索票索证进货验收制度执行情况为重点检查内容。

 

细致摸排,整顿计量器具市场

 

市民到早市买菜时,经常会发现短斤少两现象,明明看着称够的菜,等拿回家再次复秤时却凭空少了。近日,市市场监督管理局执法人员突击整治市场“黑心秤”,为商家和市民创造一个公平的购买环境。在渔婆农贸市场一家水产店,执法人员将1kg的标准砝码放上秤内,电子秤上显示出1.1公斤,当再放上2kg的砝码放上秤时,电子秤显示3.3公斤,执法人员随后又放上了一个2kg的砝码,电子秤上显示出5.49公斤,整整多出10%的分量。执法人员当场将这台有问题的“鬼秤”没收,并将对店主进行进一步处理。

 

此次,执法人员重点对商场超市的酒类、糖果、预包装蔬菜、糕点、食用油等;饭店现场称重销售的商品和预包装销售产品,如海鲜、蟹类、家禽、肉制商品等;集贸市场的公平秤和水产品摊位的电子计价秤;加油站的加油机;液化气灌装站的灌装秤和灌装后的液化气;出租车的计价器等,以现场称重称量的方法进行商品实际量的监督检查,并对在用秤的检定、使用情况、商品包装标示情况、集贸市场有无作弊秤情况、液化气灌装不足情况、加油机有无安装作弊芯片情况、出租车计价器有无安装“跑得快”情况等进行重点检查,确保商户守法经营,保障消费者利益。

 

密切配合,加强特种设备监管

 

此次,与人民群众生活密切相关的气瓶充装单位、居民聚集场所使用的各类电梯和大型游乐设施、特种设备以及大型冶金起重机也在检查范围内。

 

近日,市市场监督管理局孤山分局执法人员与计量所工作人员密切配合,来到季市镇季东村附近的一家砂石厂进行现场检查。执法人员发现,厂内的电子汽车衡并未经过鉴定。执法人员介绍,用于贸易结算的电子汽车衡是被列入国家强制鉴定范围的,该厂负责人应该主动到相关部门申请鉴定,鉴定合格后方可投入使用。同时,该厂的吊机等特种设备也没有注册登记。执法人员当场要求该砂石厂限时整改。执法人员介绍,在用特种设备应该到相关部门注册登记,并定期检验;特种设备操作人员须经安全教育培训并持证上岗。另外,特种设备日常管理和防寒防冻、维护保养措施要落实到位,相关安全附件要配备齐全且校验合格。

 

检查中,执法人员还对辖区内人员密集场所使用的电梯安全、气瓶充装、吊运熔融金属的起重机械、大型游乐设施是否正常开展检验检测,作业人员是否持证上岗等进行检查。

 

效率提高,一支队伍管全部

 

近日,记者跟随市场监督管理局孤山分局、新桥分局等执法人员进行综合执法。在新桥镇兴明国际大酒店,执法人员先后对酒店的从业人员健康证、原料进货、食品加工过程、食品储存、特种设备操作等各方面进行了全方位检查。

 

市市场监管局工作人员介绍,以前,食品加工、存储等由食药监局进行监管;特种设备操作则由质监部门检查,而工商部门则对消费者消费安全情况进行管理,而现在市场监督管理局的一支队伍就可以管全部,相比于以往各部门单独前来检查,现在综合执法最多只需半天就能完成。兴明国际负责人也表示,企业欢迎执法部门集中执法,这样既能提高效率,又能让企业有更多精力投入生产。