泰兴市围绕“两个确保”推进畜牧业转型升级

26.01.2016  11:52
        2015年,泰兴市畜牧兽医工作紧紧围绕“保供给促增收、抓防检保安全、上规模增效益、做特色强产业”的工作思路,积极转变生产方式,大力推进标准化规模养殖,扎实抓好重大动物疫病防控,深入开展畜产品质量安全监管,“两个确保”的目标任务圆满完成,全市畜牧兽医工作取得显著成绩。展望2016年,任重道远,前景看好。
        回眸2015,畜禽养殖综合水平持续提升。2015年畜禽生产总体保持了稳步发展的良好势头。全市栏存生猪60万头、家禽590万羽、肉羊31.5万只;出栏生猪113万头、家禽1160万羽、肉羊42.5万只。现有规模养殖场(户)4123个,其中万头猪场11家、万羽禽场172家、千只羊场16家、五百头以上牛场2家;生猪、蛋禽、肉禽、奶牛、山羊的规模养殖比重分别达到91.43%、99.2%、100%、100%和47.95%;生猪大中型规模养殖比重达到71.63%,比上年提高4个百分点。全市新创建农业部畜禽养殖标准化示范场1家,省畜牧生态健康养殖示范场4家,申报省级无公害生产基地2个、无公害产品2个。上争实施产业化引导资金、标准化养殖场、生猪奶牛良种补贴等项目14个;补贴良种公猪精液21.6万瓶、良种公牛冻精7000支。引进推广“三新工程”新品种、新技术、新模式8个。大力推进政策性畜禽保险,发展投保养殖场户3.5万个,保险能繁母猪4.67万头、育肥猪101万头、仔猪37.3万头,家禽490多万羽,山羊7.5万只,奶牛941头,保费总额达4243万元,超额完成市委市政府下达的目标任务。最近一年统计口径显示,全市畜禽保险累计受理赔付案件1.23万起,支付赔款2436.5万元,参保畜禽平均赔付率达到69.24%,未发生一起骗保事件,有力地保障了我市畜牧业的持续健康发展。
        畜禽疫病防控水平持续提升。全年畜禽防疫工作严格按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”和“横向到边、纵向到底”的工作要求,切实做到“应防尽防、不留空档”。在扎实抓好常年程序免疫的基础上,规范开展春、夏、秋(冬)三大集中防控及狂犬病专项免疫行动,全年累计使用各类疫苗4643.80万ml(头份),应免畜禽重大疫病免疫密度、牲畜挂标率、免疫档案配套使用率均达100%。动物疫病实行定时、定点、定量和定性持续监测,全面完成月度常规监测任务;并对栏存生猪200头以上、家禽1000羽以上、山羊30只以上的规模场户开展了全面集中监测,及时评估免疫效果;定期开展“两病”监测,做好布鲁氏菌病、结核病等人畜共患病的预防、净化工作;累计检测畜禽血样3.3万份(次),向农业部、省农委采样送检780份(次),畜禽抗体检测平均合格率达到90%以上,超过省定标准10个百分点。深入开展禽流感、小反刍兽疫等疫情排查,累计开展疫情排查3.06万次,对全市1406家规模场进行了重大动物疫病风险评估。对全市所有养殖场户及交易市场进行消毒灭源,使用消毒药物12吨,消毒面积970多万平方米。着力建立和完善动物疫病监测网络,新建改建元竹、广陵、新街、虹桥等重点实验室8个。全市重大动物疫病稳定控制,全年未发生一起区域性动物疫情。
        畜产品质量安全监管水平持续提升。各乡镇(街道)畜牧兽医站严格按照“登门检疫、临圈视察、可疑测温、健康发证”的十六字办法,开展产地检疫工作,严把生猪出栏关,守好畜产品市场流通关,检疫监管率、产地检疫申报受理率、检疫电子出证率、在线出证率均达100%;全市检疫电子出证生猪70.5万头、产品57.2万头,全面实现检疫票证信息化管理。强化动物卫生监督执法和宣传教育,大力开展药饲、生鲜乳、瘦肉精、生鲜肉和肉制品专项整治行动。出动执法人员825人次,督查养殖、经营、冷藏、加工等各类场所718场次,快速检测猪尿样4.9万多份,向上级主管部门抽样送检样品117份次,检测合格率均为100%。全年发放明白纸、告知书、宣传图等资料1.1万多份,通过电视报纸等媒体专题报道6次,接待群众现场咨询300多人次,业务培训100多人次。病死生猪无害化处理立体监管,各乡镇(街道)分所创新监管机制,层层落实责任,对全市养殖、屠宰、经营、加工等相关防疫场所实行网格化管理,全面实行一对一监管,分别与1755家规模养殖场、2个生猪定点屠宰场签定责任状和承诺书,督促指导养殖场完善相应的无害化处理设施,全年监督无害化处理病死猪9.4万多头。深入开展打击生猪私屠滥宰等违法行为专项执法年行动,强力推进无证屠宰场关闭工作,对全市的小刀手和肉品经营者进行调查摸底和动态监管,严厉查处制售注水猪肉、私屠滥宰生猪等违法行为,立案调查6起,查扣私屠肉品1685公斤,移送司法机关追究刑责3人,全市未发生一起畜产品质量安全事故。
        动物医院(诊所)服务水平持续提升。全市现有获得执业(助理)兽医师资格诊疗人员19名,获得处方兽医资格诊疗人员136名,业务水平显著提高。动物诊疗人员主动迎合不断变化的畜禽养殖服务要求,积极优化服务理念。变被动服务为主动服务,积极联系联络规模养殖场户,派遣业务骨干开展分片承包服务,指派专人挂钩大中型养殖企业,帮助养殖户解决实际困难。同时,积极拉长扩大服务链条,从单纯的疫病诊疗拓展为饲养、管理、诊疗和药饲销售服务,从单纯服务养猪户拓展为服务家禽、山羊等养殖户,从产中服务拓展为产前、产中和产后全程服务,密切关注规模场户的饲养管理、疫病发生动态,努力降低养殖户的风险和成本,壮大了动物医院集体经济实力。
        乡镇站所整体建设水平持续提升。围绕“助推产业升级,服务民生幸福”主题,各乡镇(街道)扎实推进“五有五化”乡镇畜牧兽医站(动物卫生监督分所)建设,元竹、虹桥等8家功能室不健全、工作环境相对落后的乡镇站积极参与实施省农委《无自有固定服务场所乡镇畜牧兽医站建设》项目。市畜牧兽医中心严格按照项目实施方案对有关乡站的实验室、报检室、办公室、会议室等功能室统一规划布局,统一招标采购配发实验室仪器设备,统一设计制作规章制度。一年来,8个乡站严格执行项目管理制度,规范项目实施程序,收集保存并完善档案资料,坚决杜绝弄虚作假行为,严格按照项目实施方案进行装修工程的招标与实施,8个站均已达到了省、泰州市农委的验收标准。在加强硬件建设的同时,狠抓队伍建设,组织对各乡镇(街道)畜牧兽医站班子成员进行了民主测评,调整11个乡镇兽医站22名班子成员,进一步优化乡镇兽医站班子结构。各乡镇(街道)畜牧兽医站严格贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”等禁令,继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育活动,建立健全内部管理制度,积极参加全市官方兽医警示教育大会。鼓励职工参加省或泰州市组织的业务培训和技能比武,两名同志分获“泰州市动物防疫技术标兵”、“泰州市优秀动物防疫员”称号,6名同志晋升副高职称,全市现有畜牧兽医推广研究员4名,畜牧兽医副高职称人员29名,黄桥镇畜牧兽医站杨春明同志被省农委评为“江苏省最美基层兽医”,为泰州市唯一获此殊荣的畜牧曾医工作者,畜牧兽医行业形象在全社会得到大幅提升。
        展望2016,2016年是“十三五”规划的开局之年,也是畜牧业经济加快转型、加快发展的重要一年。全市畜牧兽医工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神,以增加农民收入为核心,以“生态、安全、效益”为主线,突出畜牧业生产方式转变、重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管三个工作重点,积极培育现代畜牧业经营主体,进一步强化乡镇畜牧兽医队伍建设,全面提升全市畜牧兽医工作整体水平。
        2016年的主要工作目标是:全市出栏生猪110万头、家禽1100万羽、山羊40万只以上;畜牧业增加值提高4个百分点,生猪大中型规模养殖比重达73%以上;生态健康养殖稳步推进,畜禽粪便综合利用达标排放基本完成;确保不发生一例区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事故。
        围绕上述目标任务,市农委负责人表示,要着力抓好以下几方面的工作。
        不断推进生态健康养殖,促进畜牧业转型升级实现新跨越。要按照现代畜牧业发展的新要求,突出规模化、标准化建设,大力发展现代畜牧业。要充分利用我市养殖预留用地的有利条件,加大招商引资力度,积极引导工商资本、民间资本、外来资本投资发展畜牧业,新建一批品种优良、饲养规范、设备先进、废弃物处理科学的标准化规模养殖企业。要认真落实生猪调出大县、高效设施农业、畜禽标准化养殖、良种补贴等国家一系列强农惠农政策,突出扶大培强,推动有一定技术含量、有一定养殖规模和发展潜力的大中型规模养殖场进行升级改造,扩能提质。畜禽养殖大镇要加快组建新型合作组织,依靠重点龙头企业,大力推广“公司+农户”的经营模式,带动农民发展畜禽养殖业,促进农民持续增收。同时,要把生态健康养殖摆在产业发展极其重要的位置,以畜禽粪便资源化利用和减量化排放为目标,按照“干湿分离、雨污分流、减量排放、综合利用”的原则,突出推广优良品种、装备先进设施、规范生产规程、完善防疫制度、强化粪污综合治理五项重点,促进畜牧业生产标准化、环境生态化、产品优质化,推进全市畜牧业健康发展。
        不断强化重大动物疫病防控,促进公共卫生安全保障实现再加力。重大动物疫病防控,事关畜牧业可持续发展和全市广大人民群众的公共卫生安全,各乡镇(街道)畜牧兽医站一定要把疫病防控作为重点工作加以推进。要加强基础免疫,确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫密度常年保持在100%,免疫抗体合格率达到90%以上。要加强疫情监测,确保乡级兽医实验室检测常态化。要健全应急机制,严格落实24小时专人值班和领导带班制度,做到责任明确、人员到位、联络畅通。实施畜产品质量安全监管是畜牧兽医部门的重要职责,市动物卫生监督所要继续深化执法能力提升年活动,不断加强卫生监督执法,严查各类违法违章行为,按照监督零距离、管理零空档、案件处理零差错、服务态度零投诉的“四零要求”,规范执法程序,切实提高执法质量和监督执法能力。严格规范动物及产品检疫,严厉整治生猪屠宰,确保全市畜禽产品质量安全。
        不断规范动物诊疗保健,促进动物医院服务工作开创新局面。各乡镇动物医院要加大对动物诊疗人员的管理力度,正常开展各种活动、健全规章制度、加强业务学习、改善服务态度、提高服务质量、规范收费标准、拓宽服务领域、增加收入渠道。要牵头成立合作社或合伙创办养殖场等经营实体,增加收入渠道,在服务中求生存,在服务中获效益。
        不断加强畜牧兽医队伍建设,切实提升畜牧兽医工作服务水平。
        新的一年,全体畜牧兽医人员站在新的历史起点上,以高度负责的工作精神,求真务实的工作作风,把握关键环节,狠抓责任落实,努力为全市畜牧兽医工作再创佳绩提供强有力保障。
        注重学习,增强工作能力。通过开展专题培训等方式,积极组织工作人员加强业务学习,强化实践锻炼,促进畜牧兽医人员学习新知识、掌握新本领。转变方式,提高服务水平。紧密结合畜牧兽医工作重点,坚持把调查研究摆上重要位置,在谋划思路上下功夫,在狠抓落实上求实效。围绕工作大局,瞄准重点、难点和热点问题,深入思考,集中精力,强力推动,促进各项畜牧兽医工作齐头并进,协调发展。规范管理,提升工作效能。各乡镇畜牧兽医站严格执行责任落实机制,层层签定责任状,建立多层次督查考核体系,根据《泰兴市乡镇畜牧兽医人员操行管理规定》严格考核。履职尽责,打造良好形象。切实围绕“两个确保”和畜牧业转型升级的目标任务,大力弘扬争创一流的工作作风,提高工作标准,提升目标追求,扎实工作,勤业敬业,始终保持克难奋进的工作精神,努力提供养殖户满意的优质服务。要建立健全督查工作机制,逐项逐条抓落实,形成办实事、求实效的良好风气,真正把每一项部署、每一项工作、每一项措施都落到实处,在服务农民的过程取得实实在在的成绩,赢得广大农民朋友的信赖。