泰州市司法局“三道屏障”维护社会稳定

今年以来，泰州市司法局树立起人民调解、法律援助、特殊人群管控三道屏障，努力维护当前社会稳定。

一是人民调解屏障，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对专题调研中发现的少数调解组织存在“虚化”“空转”的现象，调整充实镇、村人民调解委员会，在500人以上企业、大型集贸市场、学校、医院建立人民调解组织，大力推进行业性专业性调解组织建设，将其纳入政法综治考核。目前，全市已建立各级各类调解组织2974个，基本实现全覆盖。实施“百灵”人民调解员培养工程，通过对专兼职调解员进行分级培训，“应知应会”统一测试，按个人素质和工作业绩评定等级，开展调解技能比武等一系列举措，着力提高调解员队伍整体素质。该市人民调解组织已成功调处矛盾纠纷29861起，排查隐患17000余次，劝阻化解群体性上访362件。

二是法律援助屏障，努力将利益诉求引入法治轨道。针对群众对法律援助政策“不知道、不相信、不愿意”的突出问题，以开展“百日维薪”专项行动为引领，提升法律援助的社会知晓率。首期行动为2149名农民工讨薪3965.17万元，调解劳资矛盾764件，成功化解群体性讨薪纠纷147起，中央电视台、《人民日报》《新华日报》等主流媒体先后多次宣传报道。在认真总结成功经验的基础上，建立帮助农民工讨薪维权的长效机制，拟定每年12月1日至次年3月10日开展“百日维薪”专项行动。通过整合司法行政内部资源，建设集12348热线电话、网络与实体大厅“三位一体”的公共法律服务平台，全力打造“12348帮您想办法”公共法律服务品牌。

三是特殊人群管控屏障，努力将不稳定因素减少到最低程度。针对在监督检查特殊人群管控措施落实情况过程中，发现的一些特殊人群生活与心理困境，切实采取有针对性的帮教措施。对有未成年子女的家庭给予特殊帮教，全市共排查确定100户特困家庭，通过给未成年子女定期赠送学习用品、发放帮扶慰问金、进行教育引导等举措，帮助社区服刑人员解决后顾之忧；对有心理问题的社区服刑人员分类处置，建立了由高校教师、心理医生、社会组织专业人员组成的心理矫正专家队伍，定期进行集中心理疏导，对重点对象进行个别心理辅导，对极少数人员进行心理危机干预，使他们正确认识错误，积极改正错误；对就业困难社区服刑人员给予推荐帮助，一方面组织他们参加就业培训，增加劳动技能，另一方面对社区服刑人员的遵纪守法情况出具评估报告，积极向用工单位推荐，确保有劳动能力、有就业意愿的人员都能自食其力。目前，全市无一名脱逃的社区服刑人员，无一名刑满释放的“三无”人员，特殊人群管控处于全省领先水平。