宿迁市召开全市林业工作会议 部署2015年重点工作

　　2月10日上午，宿迁市召开全市林业工作会议，全面回顾总结2014年度全市林业工作，研究部署2015年工作任务。市林业局局长朱耀出席会议并讲话，各县（区）农委（林业局）主要负责同志、分管负责同志，宿迁经济技术开发区政法和社会管理办公室、市湖滨新区林业局、市洋河新区社会事业局负责同志，各县（区）林业中心（林果站）、绿委办主要负责同志，市林业局全体工作人员，市农科院农区林木研究室负责同志参会。
　　朱耀局长作了题为《主动适应经济新常态 加快实现林业新发展 大力推动生态宿迁建设迈上新台阶》的报告。报告对2014年的成绩进行了充分肯定，正确研判了当前新常态下林业发展面临的挑战，进一步部署了2015年全市的六项重点工作：
　　一是扎实开展绿化造林工作，努力实现森林量质同升的新局面。继续推进植树造林工作，大力实施村庄绿化、绿色通道、岗区坡地及沿湖低洼地造林绿化、生态保障和农田防护林五大林业重点工程建设，确保成片造林5.12万亩，植树910万株。广泛开展义务植树活动，继续开展形式多样的义务植树活动和爱绿护绿志愿行动，注重义务植树基地点的培育，确保全年实现参加义务植树260万人次以上，新建义务植树基地3个。逐步优化林业树种结构，重点探索试点核桃、薄壳山核桃、杜仲、盐肤木、油用牡丹等用木本油料树种，把树种多样性作为全市春季农村绿化督查的重点内容，通过政府造林工程的宣传示范带动，引导林农主动调整林木种植结构。不断加强森林资源抚育，配合中幼林抚育试点项目，积极开展修枝、林下除杂、涂白等林木管护工作，更好地发挥林业生态功能，今年计划完成抚育面积19.3万亩以上。
　　二是深入推进自然湿地保护，努力恢复湿地生态健康的新功能。把湿地保护纳入今年全市林业工作的重中之重，通过加强保护宣传、下达保护指标、建设保护载体、向上争取资金等手段，推进湿地保护工作深入开展。加强湿地保护的载体建设，突出抓好湿地公园和湿地小区建设，进一步增加保护面积，计划今年新增自然湿地保护面积185公顷，确保自然湿地保护率达40.5%，并确保今年全市至少成功创建1个省级湿地公园和3个省级湿地保护小区。完善湿地生态旅游基础，对全市现已建成的自然湿地保护区、湿地公园和湿地小区进行基础功能完善，对拟建设的湿地公园和小区，在规划创建的同时要充分考虑旅游因素，促进生态效益和经济效益的有机统一。
　　三是切实加强森林资源管理，努力打造保护严密规范的新体系。严格保护生态公益林。继续加强省级以上重点公益林建设，稳定增加其在林地中的占比，认真做好管护工作，确保今年全市省级以上重点公益林面积达37.58万亩。加强林地林木管理，继续开展林地更新工作，严格审核审批林地征占用项目，确保林地面积不减少，规范林木采伐审批管理，严格执行2015年全市森林采伐限额，凭证采伐。开展野生动植物保护，组织开展好“爱鸟周”等野生动物和生态文化保护宣传活动，继续抓好生物多样性保护工作，严厉打击非法猎捕、运输和经营利用野生动物等破坏野生动物资源的违法行为。推进依法治林进程，加强案件查处力度，同时做好林业法制宣传教育，增强林政执法人员学法知法守法用法意识，提升行政执法水平。
　　四是认真做好林业灾害防控，努力构建林木绿色安全的新屏障。抓好林业病虫害防治工作，坚持以预防为主，突出抓好监测预报和检疫工作，提前做好药剂、药械等物资配备储备工作，在开展传统地面防治的基础上，在全市大面积推广飞机喷药防治美国白蛾等食叶害虫，确保全年主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下。推进森林防火现代化建设，强化安全生产意识，全面落实森林防火责任，继续加快森林防火现代化体系建设，全面提高火灾防控和应急扑救能力，确保今年森林火灾受害率控制在0.3‰以下，不发生重特大火灾和人员伤亡事故。
　　五是大力推广林下复合经营，努力拓展林农增收致富的新渠道。推进林下示范基地建设，重点建设一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，充分发挥示范基地的引领辐射作用，以点带面地加快林下经济发展，今年计划新建林下经济示范基地60个，示范面积2万亩。推进基层服务体系建设，鼓励引导支持林农建立专业合作社，加强林业专业协会建设，发挥其政策咨询、信息服务、行业自律等作用，推广林下经济的先进实用技术和发展模式。推进市场流通体系建设，健全林下产品流通网络，做好产销衔接，引导林业专业合作社开展“农社对接”、“农超对接”和网上营销，有效实现与市场的无缝对接。
　　六是全面深化林业事业改革，努力释放新常态下林业发展的新潜能。深化林权制度配套改革，通过突出林木分类经营管理、拓展林权流转形式、加大扶持力度、推进林业投融资改革、完善林业社会化服务等手段，加快推进林权改革步伐。完善行政审批制度改革。围绕简政放权，按照“定标准、严监管、重服务”的改革思路，继续做好林业行政审批制度改革相关工作，修订完善林业行政审批后续监管办法，落实日常监督、定期巡查、专项检查和有效抽查等措施，实现从审批准入为主的“事前监管”向以监督检查服务为主的“全过程监管”转变，进一步提高林业行政审批服务效率。推进病虫害防控机制改革，通过政策引导、部门组织、市场拉动等途径，鼓励扶持农林场圃、乡镇农服中心、绿化管养企业及其他社会经济组织和个人，成立农林植物病虫防治公司（专业队、合作社等），面向社会，开展有偿承包防治，逐步实行防治任务市场化运作。
　　最后，朱耀局长以转变职能作风，提高服务能力为切入点，要求全市林业系统干部职工从加强学习调研、坚持勤政为民、强化作风转变、永葆清正廉洁不断提高行政服务效能，努力为高标准高质量地完成全年目标任务提供坚实基础。