仪征市发展改革委谋划开创发展改革工作新局面
2017年仪征市发展改革委将全面贯彻“稳中求进”,推进“两聚一高”,瞄准“268”目标(即到2020年,实现工业开票销售2000亿元、一般公共预算收入60亿元、地区生产总值800亿元),以“1124”大事要事(“十三五”市级层面拟实施大事11件,各条线、各领域拟实施大事24件)为统揽,聚焦聚力抓好思路谋划、产业发展、项目建设、重点领域改革及自身建设等工作,全面开创发展改革工作新局面。
1、聚焦思路谋划,提升参谋助手作用。一是强化规划计划执行。密切跟踪“十三五”发展规划及各专项规划执行情况,对照“1124”大事要事,将“十三五”确定的目标任务分解到年度计划当中,对薄弱指标和关键环节加大监测分析力度,做好规划年度完成情况的评估工作。二是强化分析研判。及时优化调整省、扬州经济监测点企业库,提高企业生产经营监测信息填报准确度。进一步完善月分析、季报告、年总结工作机制,定期召开季度经济形势分析会,编印发展改革资料手册、监测分析简报、季度分析报告。同时,重点就经济总量、产业发展、项目推进等方面做好与周边以及追赶县市区的比较分析,及时提出更多具有针对性、前瞻性、可操作性的对策建议。三是强化重点课题调研。围绕市委、市政府中心工作,深入企业、走进基层,着重就区域经济一体化、特色小镇、重点产业发展、重点领域改革等开展调研,努力形成一批高质量调研成果,为市级领导工作决策发挥好参谋作用。
2、聚焦主要产业,推动发展提质提效。一是大力发展现代服务业。“两园”建设是仪征、也是扬州市确定的大事要事,该委将全力做好相关服务工作。发挥好现代服务业主管部门工作职能,强势推进生态旅游业发展,加快353省道沿线两侧的山水资源开发,打造生态旅游集聚带,推动旅游业发展再上新台阶。立足于仪征物流业发展基础,支持超达、赛克、苏盐、安能等物流企业做大做强。进一步提升汽车物流园、扬州综合物流园等集聚区发展水平,鼓励创建A级物流企业、星级仓储企业等品牌,力争创成扬州市级服务业集聚区1家。积极服务推动宝能、金亿翔、华银等城市综合体和产业链总部规划建设,提升滨江新城商贸集聚效应。二是推动工业经济稳步发展。坚持工业第一方略,把项目推进作为壮大经济总量、增强工业实力的主要抓手,围绕汽车千亿元产业集群目标,全力跟踪服务好大众二期油漆车间、纳铁福传动轴等项目建设;围绕构筑临江综合产业高地,服务好格瑞得海工、润海重工、新加坡快捷达等项目建设。紧盯国家战略性新兴产业“十三五”规划确定的新一代信息技术、高端制造等战新产业五大领域,服务推进国信热电、华能风电、华电福新风电、万润薄膜等项目建设,进一步壮大新能源、新材料产业规模。三是推进农村经济优质发展。坚持以特色小镇和新型城镇化建设为抓手,按照空间集聚化、产业特色化、运作市场化等要求,牵头培育建设新集、月塘、刘集、铜山等特色小镇,推动“生态+旅游+特色产业”等第六产业发展,全面改善农村和集镇面貌,提高农业效益和农民收入。
3、聚焦项目建设,提升经济发展能级。一是高效审批项目。全面落实首问负责制、公开承诺制、限时审批制等制度,及时梳理更新各类事项办事指南,继续做好在线审批监管平台建设,不断优化审批流程,提高项目审批效能。建立和完善政府投资项目专家评审制度,提高项目建设科学性。二是全力服务项目。坚持项目为王工作理念,充分发挥项目服务牵头协调作用,进一步完善重大项目建设服务机制,研究起草年度项目建设活动工作意见、考核奖励办法等文件,继续深入实施重大项目挂钩联系、秘书服务、联席会议、分层负责等机制,完善重大项目联络员例会、职能部门联办会审等制度,提高项目管理服务水平。对照省、扬州市项目工作要求,进一步排实排细项目源,积极争取更多项目进入省和扬州市项目笼子。按照“乡镇做除法、园区做乘法”,积极推进镇工业项目进园区建设,着重加快一批在谈在建项目的落地开工和竣工投产步伐,力争全年实施重大项目144个,完成投资253.57亿元。三是强化资金争取。紧紧把握国家宏观调控方向和资金投向,重点围绕基础设施、公共服务、产业发展、城镇建设等领域,加强同省市相关部门的沟通协调,及时梳理上报符合条件的项目,争取上级资金、政策的支持。及时分解下达全市国资争取任务,全年向上争取资金6.5亿元以上。加快推进开发区、汽车园企业债券申报发行工作。加强政府投资项目和PPP项目储备管理,组织参加相关招商推介活动,吸引社会资本参与公共服务和基础设施建设,增强投资内生动力。
4、聚焦改革创新,激发经济发展活力。一是深化供给侧结构性改革。认真落实“三去一降一补”五大任务,加快淘汰落后产能,加强对长江岸线及腹地资源的统筹管理,严格规范开发行为,协调做好岸线清理、优化重组、腾笼换鸟等工作,提高沿江综合效益。二是推进重点领域改革。充分发挥经济体制改革总牵头、总协调作用,进一步吃准吃透上级深化改革各项要求,加强同相关部门沟通对接,厘清改革重点内容和工作时序,确保各项改革落到实处。稳步推进涉企中介机构改革,全面完成13家“红顶中介”清理规范工作。三是推进区域经济一体化发展。强化同江北新区等宁镇扬地区城市对接联系,积极吸引优质科教资源转移,加强汽车电子、新能源汽车研发、新兴产业等领域合作。鼓励有条件企业参与“一带一路”建设,参加西洽会、对外投资洽谈会等各类国际经贸和地区合作交流活动。
5、聚焦自身建设,塑造部门良好形象。一是不断提高部门形象。认真抓好党章党规、中央会议以及习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻学习,持续深入开展“两学一做”学习教育活动,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是强化党风廉政建设。把纪律和规矩挺在前面,严格遵守中央八项规定,认真执行《准则》、《条例》要求,从严治理“慵懒散奢”问题,加强内部团结协作,营造务实、清廉、高效的良好氛围。三是持续改进工作作风。引导全委上下养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行的作风,保持锐意进取的朝气和干事创业的激情,在服务大局上勇于担当、积极作为,把事情办好办快办实,争取多出彩、多立功、多进位,并积极通过省市发展改革网站、仪征信息等媒体,宣传展示发展改革工作和部门形象。