苏州市六部门合力推进科技强矫工作

近日，苏州市发改委、财政、公、检、法、司六部门联合出台《关于进一步推进科技强矫工作的指导意见》，切实发挥科技引领作用，全面提升社区矫正工作水平。

一是强化网上无缝衔接。在衔接环节，通过市政法信息平台及时推送判决文书，并与社区矫正系统中新报到社区服刑人员信息进行自动对比，自动提醒超期报到情况，并自动反馈给相关法院、检察院，确保人员、文书衔接“双到位”，从源头上减少因信息不对称、共享不及时引发的脱漏管现象。

二是强化科技监管运用。明确县级社区矫正机构负责采集社区服刑人员指纹、DNA、面部或虹膜等生物识别信息；为社区矫正工作人员100%配备执法记录仪和矫务通，要求在调查评估、宣告执行、警告送达和执行收监时同步录音录像，在走访排查时实时向社区矫正系统上传图片、笔录；要求严管对象手机定位成功率95%以上，并在今年上半年，实现10个县（市、区）电子腕带佩戴率超过10%；明确公安部门将脱管脱逃社区服刑人员纳入公安信息大平台红色预警，进行网上追逃，同时利用身份验证、生物识别、移动通讯定位等科技手段广泛搜捕。强化信息共享，公检法司通过市政法信息平台，及时共享社区服刑人员基本信息，办理信用卡、上网、住宿、交通违章和涉毒、治安拘留、取保候审等异常行为信息，基层民警走访掌握的现实表现信息，检察院决定逮捕、移送起诉信息，以及法院司法拘留、裁定收监执行信息等，实现联防联控。

三是推进科技融入教育。推广生物考勤系统，要求在集中教育和社区服务开始前和结束后各进行一次考勤，并即时上传社矫系统；开发教育学习和社区服务APP，建立教育矫正公众号、微信群，注册和开发网上课程，定期上传和组织下载收看法治微电影、微视频；深化循证矫正研究，不断积累“证据”，建立完善能智能查询、智能分析、智能运用的循证矫正数据库。

四是强化信息数据流转。借助市政法信息平台，推动公检法司之间委托调查、交付执行等15类法律文书网上流转，提升工作效率，实现跨部门执法留痕留据。通过社区矫正系统，及时录入社区服刑人员生物识别信息、基本信息，实时记录走访教育、社区服务等日常矫正情况，以及等级变更、请销假等审批信息流转，让社区矫正系统成为最实用的实战管理平台。

五是强化远程指挥监督。切实发挥社区矫正指挥中心作用，在突发事件应急处置中做到第一时间响应、第一时间处置，必要时第一时间与公安检察院联合处置。通过远程视频，定期抽查基层工作情况、电子台账、公安外围信息的核实处置情况。通过网上业务培训、视频讲座、网上课程学习等方式，强化远程教育，不断提升队伍实战能力。

六是构建大数据研判体系。整合电话语音汇报、生物考勤识别、执法记录仪、矫务通、电子腕带等科技设备获取的数据以及省司法行政一体化平台、市司法行政数据中心、市政法信息平台的共享信息，构建社区矫正“大数据库”，探索建立不假外出、脱管脱逃、重新犯罪等智能化数据模型，做到可预测、可预警、可预防，据此比对锁定高危人员，进行重点管控转化。

七是加大科技强矫保障力度。明确要求各级发改委将科技强矫工作纳入“智慧城市”、信息化、“互联网+政务建设”规划，各级财政部门将科技强矫经费纳入财政保障，积极支持司法行政部门开展科技强矫信息化建设。