泰州市公安局规范执法场所功能区设置

　　为贯彻落实十八届四中全会、部省深化执法规范化建设全面建设法治公安的部署要求，顺利完成执法规范化建设的全年目标任务，根据公安部“四个一律”、《公安机关执法办案场所设置规范》的要求，市局部署开展执法办案场所功能区设置集中排查整改工作，进一步规范执法场所功能区设置，强化执法安全监管，推进执法规范化建设提档升级。
　　一是不留死角，全面排查。根据公安部、省厅的相关要求，市局法制支队结合一季度执法质量考评中对场所检查发现的问题，全面梳理了全市公安机关执法场所存在的突出问题，并下发通知要求各地按照市局梳理情况，开展执法场所全面排查工作。各地接到市局通知后，迅速开展工作，对134个执法办案场所进行了排查，共排查梳理出113个执法办案场所功能区设置问题335项。存在的主要问题是：询问室未及时按照公安部的要求改造；部分讯（询）问室未安装报警装置；部分办案区大门未安装双向门禁系统；部分办案区的电子监控存储时间达不到不少于三个月的要求；部分办案区未设置人身检查区域；部分办案区未配置安全检查设备；部分办案区未公布相关法律规定和工作规范。
　　二是明确责任，落实措施。在各地排查的基础上，市局法制支队迅速梳理出各地存在的问题，并在市局执法管理委员会首次例会上作了专题汇报。市政府党组成员、局党委书记、局长赵建生明确要求：对执法办案场所设置不规范、存在隐患漏洞的，必须在6月底前全部整改到位。对办案场所规范使用方面出现问题的，参照“小金库”整治活动中提出的“四个一律”严肃追究当事民警及领导责任。根据排查出的问题，市局立即下发《关于对执法场所功能区设置不达标项目进行整改的通知》，要求各地公安机关要成立一把手总负责，分管领导抓落实，并明确专人负责的整改工作班子，针对本地执法办案场所存在的具体问题，逐项细化工作措施，迅速抓好整改，并严格按照赵局长的要求，逐项列出序时进度，确保在规定的时限完成整改工作。同时，各地警保、科技、纪检、督察、法制等业务警种部门要形成工作合力，按照公安部“四进”和“四个一律”的要求，实地指导、督查辖区办案场所的整改工作，确保达到要求。
　　三是规范使用，严防执法安全事故发生。在一季度执法考评和省厅法制业务竞赛检查中发现，各地普遍存在未按照人身安全检查→信息采集→讯问、询问、候问、辨认等流程办案；办案区台账未如实登记等执法办案区使用方面的问题。在日常执法办案过程中，各地应严格按照公安部“违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区，严禁违反规定带出办案区讯问询问；进入办案区后，一律先进行人身检查和信息采集；违法犯罪嫌疑人在办案区内，一律要有人负责看管；在办案区内开展执法活动，一律要有视频监控并记录”，即“四个一律”的要求，全面消除安全隐患，确保场所监控、安全防护和同步录音录像在每一起案件办理、人员审查中落实到位，进一步规范执法办案场所的使用、管理，坚决杜绝执法安全事故的发生。
　　四是着眼长效，常抓不懈。根据各地的整改情况，市局适时组织警保、科技、纪检、督察、法制等部门，以季度考评、“飞行临检”等方式进行督导检查，巩固执法场所集中排查整改取得的成效。并督促各地在执法场所功能区设置进一步规范的基础上，进一步健全办案区使用管理制度和应急预案，强化违法犯罪嫌疑人安全检查及信息采集、随身物品保管、看管制度的落实；进一步规范台账建设，严格按照公安部台账登记的格式要求，做到“一人一档”，  对人身检查、随身物品保管等情况进行规范登记；进一步加强对办案场所的日常巡查，强化执法安全监管，全面消除执法安全隐患，确保办案区管理规范、使用安全，真正从源头上预防和遏制执法安全事故，推进执法规范建设的新提升。