巴黎大会提交气候协议最终草案

　　新华社巴黎12月5日电　巴黎气候变化大会5日提交巴黎气候协议最终草案，作为下周各国部长级官员进一步磋商的基础。

　　从草案内容看，巴黎气候变化大会成果将由一份核心协议和一些大会决议组成。核心协议包括各国2020年后应对气候变化行动的相关原则、框架和规则，大会决议则包括落实核心协议的细节安排。

　　协议草案共21页，包括目标、减缓、适应、损失损害、技术发展与转让、能力建设、透明度等26大条目。与年初在瑞士日内瓦形成的近100页谈判案文相比，草案整体结构和语言更清晰、不同议题的选项更明确。

　　目前谈判各方主要分歧包括如何在协议各要素中落实“共同但有区别的责任”原则、发达国家在2020年后如何继续向发展中国家提供支持等，在减排行动长期目标、各国自主行动计划提交周期、盘点机制等细节安排上也有不同立场。

　　巴黎气候协议应是《联合国气候变化框架公约》下第二份有法律约束力的文件。与该《公约》下第一份法律文件《京都议定书》相比，巴黎气候协议在行动机制上有所创新，将以自下而上的“自主贡献”为主。各方期望这样的安排能够鼓励更多国家参与，提高全球应对气候变化行动的力度。

　　为解决“自主贡献”不足以在本世纪末将全球气温升幅控制在2℃以内的问题，巴黎气候协议将设定一项逐渐提高力度的机制，通过定期盘点和更新“自主贡献”的方式，逐步引导全球向低碳、绿色发展方向转变。

　　法国外交部长、巴黎气候变化大会主席法比尤斯表示，希望各方能以建设性态度推进谈判，在11日大会闭幕时达成协议。