实施六大工程 提升六大能力推动粮食经济健康有序发展

2015年，兴化市粮食局将坚持以改革创新为动力，以服务“三农”为根本，以提高粮食流通水平、促进粮食经济转型升级发展为主线，着力实施“六大工程”，提升六大能力，促进粮食经济效益大突破、仓储设施大改善、粮食产业大发展、部门形象大提升。

转型发展工程，提升市场竞争能力。以深化国有购销企业改革为突破口，按照三年改革目标，坚持改革创新，构建体制更好、机制更优的粮食购销经营体制机制，提升企业市场竞争力。1、优化库点布局。根据三年改革目标，结合“粮安工程”建设规划，加快中心骨干库建设，构建“购销总公司+分公司+收纳库点”的分级管理运行模式；2、完善管理体制。按照现代企业制度的要求,健全完善购销总公司法人治理结构,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；加强企业基础管理,建立健全企业内部各项规章制度,推动企业规范管理、高效运作；3、创新发展方式。引导企业实施双向拓展发展战略：一头向生产领域延伸，一头向加工领域延伸，打造全产业链发展模式。大力发展粮食加工业，提高我市粮油产品市场占有率和附加值。创新经营方式，引导企业由仓储型向贸易型转变，引进网络、电子商务等现代流通媒介，拓宽经营思路，增添发展活力，提升经济效益。

稳价保供工程，提升粮食安全保障能力。发挥国有购销主渠道作用，积极参与夏秋粮收购，在掌控粮源中促进农民增收和企业增效。严格储备粮管理，提升储备粮管理水平。1、做好夏秋粮收购。立足早收多收、掌控粮源，发挥主渠道作用，保障农民利益，稳定市场秩序；2、抓好储备粮管理，确保各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全，储备粮轮换有序进行，推进储备粮管理制度化、科学化；3、完善应急保供体系。完善价格监测和保供体系，调整落实应急加工企业和应急保供网点，逐步落实成品粮油储备计划，提高应对和处置突发事件的能力。

提档升级工程，提升粮食流通服务能力。充分利用粮库维修改造顺利完成和国家实施新一轮粮库建设行动计划的契机，加大我市粮库改建新建力度，进一步改善粮食仓储基础设施。1、抓好“十三五”规划的编制和实施。以深化国有购销企业改革为抓手，以提高粮食流通效率和流通水平为目标，按照“一县一企”模式，坚持统筹兼顾、合理布局，全面推进粮食流通基础设施建设，发挥国有购销主渠道作用，为服务“三农”、服务民生和国家粮食安全提供坚实保障；2、做好粮库新建扩建准备和上争工作。对张郭粮贸公司等重点退城进郊项目，落实土地置换征用手续，进行项目立项申报。对拆除重建项目，提前进行腾仓准备；3、抓好危仓老库项目验收。第二次付款前对工程质量、设备和信息化进行逐库点检查，发现问题及时整改到位。

依法行政工程，提升粮食市场监管能力。推进市场监管制度化、规范化、科学化，为推进“粮安工程”建设、保障全市粮食安全创造良好的法治环境。1、开展分级监管和区域巡查。制定巡查计划，指导督促粮食经营者严格执行粮食统计制度；2、严格执法检查。开展专项检查，严肃查处群众关注、反应强烈的各类涉粮案件；3、建立健全粮食质量监管体系。以粮油质量检测所为基础，开展省级资质申报工作，强化粮食出入库质量检验。

人才培养工程，提升可持续发展能力。把粮食人才培养列入工作重点，通过院校招聘、定向培养、技能提升等方式，加大企业经营管理型和技能型人才培养力度，为系统可持续发展提供人才支撑。1、修订完善企业干部人事制度改革和用人机制，到相关高校招聘一批粮食类专业毕业生充实基层企业一线，优化企业人员结构；2、继续抓好企业职工的职业技能培训。有计划地组织相关技能岗位送培，提高职工专业技能；3、加强企业用工管理，督促企业依法用工，保障职工合法权益。

粮食惠民工程，提升服务社会能力。积极开展放心粮油创建、订单粮食等活动，加大烘干服务中心建设力度，提高服务水平，彰显粮食部门务实为民良好形象。1、开展“放心粮油”创建，确保到2015年底，达到四个100％：原粮质量检测覆盖率100％，不合格粮食有效处置100％，原粮出入库检验100％，成品粮油放心网点城乡覆盖率100％。广泛宣传发动，营造“放心粮店”创建氛围，提高守法经营自觉性；争取财政支持，实行“放心粮店”以奖代补制，提高“放心粮油店”创建积极性；是提高创建质量，做好2家新增兴化市级店的创建和泰州市级放心粮油店复评审准备工作；2、抓好粮食烘干服务中心建设，2015年计划建成7家，新增烘干能力1000吨，目前已落实3家；3、开展“订单”粮食。创新为农服务举措，按照政府主导、企业主体、市场运作模式，推动企业与种粮农民合作共赢。