涟水县法制办创新推出“1234”工作法破解行政案件化解难题

　　年初以来，涟水县政府法制办认真学习《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，紧紧围绕2020年法治政府基本建成的奋斗目标，加大对行政案件协调、督办力度，创新性的推出“1234”工作法，破解行政案件办理难、督办难、出庭难等一系列难题，有力的推动行政争议案件顺利化解。
　　“一卡”即行政机关负责人出庭应诉提示卡。由政府法制部门制作提示卡，就个案情况直接向单位一把手汇报并提出出庭建议，由一把手批示指定分管领导出庭应诉。改变过去案件直接向有关分管领导请示汇报方式，理顺工作流程和关系，既明确责任，又避免法制部门遭遇不必要的工作尴尬。
　　“二函”即行政案件交办函和催办函。法制部门接到行政复议、行政诉讼案件或者领导交办事项后，制作交办函，由分管领导签字后交责任单位办理，中途下发催办函，如在规定期限内无答复的，则交由县政府办督查科督办,督办无果的，移交纪检监察部门按规定对相关责任人进行问责。
　　“三率”即行政复议纠错率、行政诉讼败诉率、行政首长出庭率。将三率作为今年政府法制工作考核的硬指标，推动规范执法、主动化解行政争议、积极应对行政案件。凡经行政复议的诉讼案件我们要做到经得起告、配合告、减少告、最好不被告。
　　“四书”即合法性审查意见书、行政复议建议书、行政执法监督建议书和急难险重问题法制建议书。充分发挥政府法制机构参谋、助手和法律顾问作用。发挥“法治第一保障”服务“发展第一要务”职责。（淮安市政府法制办）