厅巡视督查组向淮安水文分局反馈巡视督查情况

10月10日，厅巡视督查组组长、驻厅纪检组组长李陆玖向淮安水文分局反馈巡视督查情况。厅巡视督查组成员参加会议，淮安水文分局负责同志作表态发言。厅人事处负责同志主持会议。

根据厅党组工作部署，8月29日至9月30日，厅巡视督查组对淮安水文分局开展了巡视督查。巡视督查期间，召开了巡视督查动员会，听取了淮安水文分局近3年工作情况汇报，组织了民主测评和个别谈话，实施了全面审计，到基层测站开展了调研，受理了信访举报，并调阅了相关资料。

李陆玖指出，2013年以来，淮安水文分局认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党的路线方针政策，较好地落实了厅党组决策部署和省水文局党委工作要求。积极完成水文测报、水质监测、水文基础设施建设、应急监测等方面任务，稳步推进水资源调查评价、水生态、地下水监测等工作，城市水文站网逐步建设，基层服务体系初步构建，水文服务地方水利和社会经济发展能力得到进一步提升。

但从巡视督查情况看，仍存在一些问题。一是党建工作不到位。党的组织建设弱化，党支部未按期改选，“三会一课”制度坚持得不够好，党建工作台账不够规范。学习的系统性、针对性不强，深度不够，满足于上传下达，效果不明显。党风廉政建设存在薄弱环节，“两个责任”落实不够有力，压力传导递减。经常性的廉政教育重视程度不够，联系单位实际不紧密，重形式、轻实效。二是班子协调配合意识不强。班子成员之间缺少沟通，协调配合不够，民主氛围不浓，工作实效偏低。会议不少但效率不高，存在议而不决现象。主要负责人工作上习惯于“一竿子到底”，抓大放小不够，不能充分听取班子成员意见，未能有效发挥副职作用。有的班子成员工作积极性、主动性有待提高，担当意识不强，执行力不够，存在推诿扯皮现象。三是内部管理不够严格。对资产管理存在的问题重视不够，所投资企业产权不清晰，权责不明确，存在经济风险，规避风险意识不强。公务出差管理不规范，有公私兼顾现象，有的班子成员出差过于频繁。公务用车不严格，管理存在漏洞。执行工作纪律不严，个别中层干部违反规定在企业兼职；水质实验室扩建改造工作，久拖不决，影响水文业务开展；单位未统一安排干部职工和离退休人员体检，现金发放体检费，干部职工健康保障存在隐患；部分干部职工上班期间存在炒股、玩游戏和迟到早退现象。对干部职工反映的食堂伙食不好、组织文体活动偏少、基层报账难和效率不高等问题，重视程度不够，解决问题不及时。四是专项资金使用和财务管理不够规范。部分湖泊管理费和水资源费列支不规范，扩大支出范围，有人为调节情况。部分维修养护经费未按年度批复内容列支。部分会议费、评审费列支不规范，本单位职工领取评审费、验收费金额较多。部分资产未及时办理移交或调拨手续。经营合同未做到统一编号，归档管理。所属实体有虚提成本的现象，内部往来核对不符。五是人才队伍建设不够重视。岗位设置不尽合理，办公室一些岗位职能交叉，一人多岗，影响工作的实际成效。人才队伍结构不够合理，年轻干部职工多，对发挥以老带新“传帮带”的优良传统重视不够，年轻业务骨干成才较慢，缺少复合型人才和学科带头人。干部职工岗位技能培训重视程度不够，层次不高，频率较低，效果不明显。六是谋划单位长远发展不够。发展规划与具体工作实施衔接不紧密，生产经营和创收没有较为切实可行的计划，水资源技术服务优势没有得到充分发挥，年度目标不清晰，任务没有分解。水文主动服务地方水利意识不够强，与地方水利部门联系协作不够，面对水文市场竞争激烈局面，创收能力下降，业务范围萎缩。部分干部职工干事创业热情不高，对自己所承担的工作投入精力不足，疏于本职工作。单位凝聚力、向心力不够强。

李陆玖代表厅巡视督查组对淮安分局提出四点整改建议:一要深化思想认识，切实加强党建工作。要加强党的领导，强化党的建设和党组织自身建设，把全面从严治党要求落到实处。领导班子要紧密结合“两学一做”学习教育，坚持依规依法、科学民主决策，确保厅党组和省局党委重大决策部署不折不扣执行到位。要充分发挥党支部战斗堡垒作用，切实担负起管党治党的主体责任。党组织主要负责人要扛起第一责任人责任，班子成员要强化“一岗双责”意识，以身作则、以上率下，带头遵守纪律规矩，推进形成管党治党工作齐抓共管、责任共担的局面。要强化廉政教育，主动查找廉政风险，加强监督检查。二要注重沟通协调，努力做到履职尽责。领导班子要加强沟通协调，互相理解，互相支持配合，强化大局意识和团队意识，增强凝聚力。要严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项决策机制，提高决策科学水平。要严格落实分工负责制和岗位责任制，增强执行力，完善责任考核机制，强化责任担当，提高工作效率。要充分调动中层干部积极性，发挥主观能动性，切实做到履职尽责，全面推动单位发展。三要强化制度建设，着力推进规范管理。要完善制度、堵塞漏洞，紧密结合单位实际，提高制度的针对性和可操作性，提升制度执行的效果。要加强财务监督和行政监察，健全完善监督机制，形成监督合力。要强化水文资产、专项资金、“三公”经费、会议费、评审费等有效监管，尤其是要慎重稳妥处理好经营企业产权问题，严格落实事业单位工作人员在企业兼职有关规定，切实防范经济风险。要持续改进工作作风，认真落实中央八项规定精神、省委十项规定和厅党组实施细则，严格工作纪律和规矩，全面规范单位内部管理。四要增强发展意识，激发干事创业活力。要切实强化打基础、提素质、强本领意识，科学设置内部岗位，合理安排工作任务，强化使命责任担当。要增强危机意识，努力拓展水文业务领域，加大技术创收力度，为单位的长远发展奠定物质基础。要加强职工思想政治教育，促进干部职工思想交流，树立立足本职，爱岗敬业的意识，提升干部职工的精气神。要加强干部职工队伍建设，紧紧抓住业务培训、考核评价、岗位使用和表彰激励等环节，全面提升专业技术人才应用创新能力。要强化创新发展意识，明确单位发展定位，增强服务水利能力，推动淮安水文事业可持续发展。

淮安水文分局负责同志作表态发言，分局将对巡视督查组反馈的意见逐一进行对照分析，紧密结合水文发展和分局自身建设实际，研究落实整改具体措施，加强薄弱环节整改，解决突出问题。切实把巡视督查反馈意见，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，以落实巡视督查组反馈意见为契机，努力推动淮安水文在“十三五”开局之年继续实现又好又快发展。（供稿：厅人事处 监察室 省水文局 责编：厅办公室 许芬）