厅巡视督察组向常州水文分局反馈巡视督察意见

3月30日，厅巡视督察组向常州水文分局反馈巡视督察情况。

根据厅党组工作部署，3月1日至3月24日，厅巡视督察组对常州水文分局开展了巡视督察。巡视督察期间，召开了巡视督察动员会，听取了常州水文分局近三年工作情况汇报，开展了民主测评，与中层以上干部、在职和退休职工代表进行了个别谈话，分别召开了作风建设、党员代表和群众代表座谈会，实施了巡视督察专项审计和经济责任审计，走访调研了部分基层监测中心，调阅了相关资料，并受理了信访举报。

巡视督察反馈意见指出，2014年以来，常州水文分局能够认真学习党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实厅党组决策部署和省水文局党委工作要求，积极推进全面从严治党，认真开展“三严三实”、“两学一做”学习教育，党建和精神文明创建工作较为扎实。分局班子团结带领全体干部职工，积极践行“大水文”发展理念，认真做好水文测报、水质监测、太湖湖泛巡查、水文基础设施建设、技术服务等各项工作，稳步推进水文进城下乡，单位综合实力提升较快。积极服务防汛抗旱、水资源管理、水生态文明建设、地方重点工程和民生项目建设、太湖综合治理，为成功抵御2015年地区特大暴雨和2016年太湖流域特大洪水提供了有力的技术支撑，为地方经济社会发展作出了积极贡献。

从巡视督察情况看，仍存在着一些问题。一是全面从严治党责任落实存在薄弱环节。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，履行监督职责不够到位。适应作风建设新常态意识不够强，压力传导存有差距。结合单位实际主动排查廉政风险点不够，风险防控体系不健全。党内组织生活不够规范，“三会一课”、谈心谈话等制度落实不到位。思想政治工作比较薄弱，及时性、针对性不强，少数党员先锋模范作用发挥不够。二是领导班子建设存在薄弱环节。领导班子理论学习制度不够健全，结合实际不够紧密。开拓创新意识不够强、举措不多，对单位长远发展缺乏深层次研究。破解热点难点问题还缺乏担当，存在求稳怕乱的思想。班子成员深入基层一线调研不够，主动关心干部职工意识不强。议事规则和决策程序不够规范。服务水资源管理和水生态文明建设能力仍有差距。三是人才队伍建设存在薄弱环节。人员编制数量与承担的工作任务严重不相适应，在编干部职工与公司员工混合用工，人员倒挂，管理较为松散。办公室人少事多，职能涵盖行政、文秘、人事、党务、监察、后勤等，影响工作开展和成效。青年干部培养力度不大，后备干部青黄不接。业务培训重视不够，管理型和复合型人才紧缺。四是财务管理不够严格。部分专项经费提前报支，少数项目未按工程进度支付，部分项目经费跨年度相互挤占，核算不规范。经济实体预提成本核算不规范。部分会议费列支手续不全，少数差旅费报销审核不规范。部分资产未办理产权证。采购制度执行不到位，流程和手续不够完善。合同管理不够规范，部分合同执行不到位。部分基建项目超概，未及时办理报批手续。事业财务和经济实体财务未实行统一管理。五是内部管理不够规范。有些制度制定过程缺乏深入调研，针对性、操作性不强。部分制度执行不够严格。上级有关制度规定传达落实存在不及时、不到位现象。分配制度缺乏激励机制，少数干部职工存在“庸懒散拖”现象。民主管理形式不够规范，干部职工诉求渠道不够畅通。部分管理台账不齐全，会议记录不规范，不能完整反映会议情况。公司管理不够规范。

厅巡视督察组对常州水文分局提出五点整改建议：一是落实全面从严治党责任，提升党建工作水平。压紧夯实全面从严治党工作责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。引导干部职工坚定理想信念，增强“四个意识”。严肃和规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步强化民主集中制，制订领导班子议事决策规则。加强班子成员间沟通交流，扎实做好思想政治工作，深入基层调查研究，切实开展谈心谈话。进一步增强创新意识，强化责任担当，谋划长远发展，狠抓工作落实。二是加强党风廉政建设，完善风险防控体系。强化党风廉政建设“两个责任”落实，严格贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神和厅党组实施细则。加强廉政教育，强化压力传导，增强干部对纪律规矩的敬畏意识，积极营造风清气正的良好氛围。严格执纪问责，有效运用“咬耳扯袖、红脸出汗”工作方式。进一步梳理排查廉政风险点，健全完善防控体系。严格执行公务用车和公务接待等相关规定。三是加强队伍建设，激发内部活力。加大后备干部和青年人才培养力度，优化干部人才队伍结构。强化干部职工教育培训，进一步提高能力素质。健全完善激励评价机制，积极引导干部职工主动作为、勇于担当。及时回应基层关切，主动关心干部职工。积极探索机构编制与新形势、新任务、新要求相适应的途径。四是加强财务管理，严肃财经纪律。严格按规定使用专项资金，规范收支管理和报销手续，及时办理资产产权证，加大采购制度执行力度，进一步规范合同管理，超概项目及时办理报批手续，单位财务实行局统一管理。五是强化制度建设，规范内部管理。进一步健全制度，强化针对性，注重执行力。加强内部管理，提高规范化、精细化管理水平。严格对出差和值班工作的管理。规范公司管理，严控进人关口，注重业务培训，积极谋划公司可持续发展。

常州水文分局负责同志表态，将严守政治纪律，把“两个责任”落实到位；坚持问题导向，把“问题清单”整改到位；围绕中心工作，把巡视成果运用到位。进一步理清发展思路，细化工作措施，健全工作制度，真正把巡视组的要求转化为改革发展的动力，全面推进常州水文事业持续、健康发展。（供稿: 驻厅纪检组 厅人事处 厅机关党委 责编：厅办公室 栾庆明）