刘东生在2015年濒危物种履约管理培训暨工作会议上要求:总结经验创新发展 全面提升履约管理水平

22.07.2015  09:15

  7月20日,2015年濒危物种履约管理培训暨工作会议在陕西延安举行,国家林业局副局长刘东生出席开幕式,他要求,各地各部门要总结经验,创新发展,全面提升濒危物种履约管理工作水平。培训班将持续至7月22日。
  刘东生说,多年来,尤其是过去的一年来,在各部门各单位的相互支持配合下,濒管系统在多方面取得了新进展、新突破。濒危野生动植物进出口许可不断深化,对外履约谈判交流不断扩展,履约执法协调不断强化,履约能力建设水平不断提升。
  刘东生指出,当前,我国履约形势正经历着深刻的变化。从全球来看,野生动植物贸易与物种安全密切关联,严格管制成为主流趋势;野生动植物和森林犯罪日益突出,迫切需要采取措施予以遏制;多种力量、不同主张并存,国际争议日趋激烈。从国内来看,保护管理成果显著,但仍面临着许多问题;贸易节奏加快,对优化管理、提升服务提出了更高要求;国际社会高度关注,国际压力和挑战不断增大;履约机制有待进一步优化完善。这些焦点和热点问题将在较长时间内存在甚至扩大,我国濒危物种履约管理工作还将面临长期的挑战。
  刘东生要求,各地各部门要认真学习和贯彻中央关于加强生态文明建设以及野生动植物保护管理等系列重要指示精神,全面提升工作能力和水平,不断推动我国履约管理取得新突破、新发展。一是完善濒危物种进出口许可管理,积极推进许可改革和简政放权。认真组织做好许可办证工作,深入推进许可改革创新,积极推动经营单位信用评估工作,持续开展行政许可监督检查,着力做好支撑和保障。二是积极开展双多边合作,全面提高履约交流水平。做好《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)履约谈判等相关工作,用好多双边平台开展交流,推进野生动植物公共外交,加大对外野生动植物保护援助力度,深化两岸三地合作互动。三是推进内外执法协调协作,强化履约执法行动。不断完善部门间履约执法协调机制,加强对非法贸易的监管和执法,开展专项执法行动,保持高压态势,积极配合法律政策调研,推进成立“国家打击野生动植物犯罪联盟”。四是加强能力建设,提高履约管理的科学水平。组织开展履约重点问题研究,抓好培训工作,加强履约宣传,抓好“十三五规划”的编制工作,抓好履约队伍建设。
  刘东生同时对履约管理工作提出六项基本要求。一是要把有效履行国际公约作为第一要务,二是要把服务大局作为基本原则和基本工作方向,三是要把机制建设作为主要抓手,四是要把基础建设作为重要手段,五是要把深化改革作为重大要求,六是要把加强宣传作为重要工具。
  国家林业局各相关司局、国家濒管办及各办事处,最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、农业部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局、中国海警局、国家濒科委,以及香港、澳门相关管理机构的代表200余人受邀参加并作专题讲座。