苏州张家港局着手实施“双随机、一公开”综合抽查

　　日前，苏州张家港市场监管局正式启动“双随机、一公开”综合抽查工作。该局在总结年报公示信息“双随机”抽查成功实施的基础上，统筹整合工商、质监、食药监各条线业务，制定了《张家港市市场监督管理局2017年度“双随机 一公开”综合监管实施方案》，对企业实施综合执法，达到“一次上门、全面体检”效果。综合抽查主要有以下三个特点：
　　一是检查对象库的构建更加全面。在此次综合抽查中，建立了覆盖全面、分类合理的检查对象库，整合了特种设备安全监察、餐饮服务监管、食品生产流通监管、市场主体监管四个业务条线，设置了特种设备、餐饮服务、食品生产流通监管三个检查对象库。同时，为确保条线工作的连贯性、抽查对象的多样性和检查的全面性，在三个检查对象库的基础上设置六个检查对象小类。特种设备检查对象库沿用年初向上级上报的抽查名单，总计150户；对总计6402户的餐饮服务检查对象库按照规模大小、业态类型分为三小类，均按照3%的比例进行抽取；对总计5798户的食品生产流通监管检查对象库按照生产领域、流通领域分为两个小类，同样按照3%的比例抽取检查对象。
　　二是检查人员库的构建更加科学。在原有检查人员库按照业务专业分类的基础上，根据综合抽查的要求，增设“《特种设备安全监察员证》持证人员”等参数，使所有进入检查人员库的人员既体现一般性，又体现特殊性，确保了检查对象与检查人员匹配更加科学合理；通过对检查人员库的合理调整，将机关业务科室人员均作为检查人员匹配到各个检查组，一方面扩大了检查人员库的容量，另一方面体现了业务融合、人员融合的发展方向。通过测试，全局除大队、办公室、财务科、人教科等综合业务科室外，此次综合抽查已经覆盖了全局三分之二以上的执法检查人员。
　　三是双随机抽查软件的功能更加完善。考虑到对软件使用的自由度、使用方式的多样性，张家港局委托软件公司对“双随机”抽查软件进行完善，进一步拓展功能：自主建库功能更加完善，极大地提升了检查对象库和检查人员库“两库”构建的自主程度，完全可以根据检查需求、检查对象种类进行更加合理的分类，为后续在更大范围内实施“双随机 一公开”抽查打下了基础；软件抽取规则更加智能，综合抽查采取分片分组的方式，10个分局分为了4个片区，分局人员在片区范围内随机、机关人员在全市范围内随机，实现了更大范围内的随机性与公平性。