常州局扎实有序推进企业年报公示工作

　　常州市工商局积极克服体制调整、机构改革的双重影响，坚持主动抓、抓主动，突出重点、分类推进，全市年报公示工作扎实有序推进。截至4月底，全市已有159459户内资市场主体完成2014年度年报，年报率48.6%。其中，个体工商户104871户，年报率48.5%；企业（含农民专业合作社）54588户，年报率48.8%。全市2013年度市场主体年报公示率82.3%，其中，企业为92.9%，个体工商户为76.7%。
　　一、开展宣传发动工作。市局专门编制了《年报公示工作宣传方案》，明确各级宣传要点、重点，确保上下发动全覆盖。围绕提高全社会对年检改年报知晓度，市局机关先后投入20余万元在当地主要媒体不间断进行公告、提醒，共发布公告20期、电视游动字幕提醒120期，开展社会对年报公示知晓度“民调”3次，印发新设企业信息公示义务提示书5000份，全方位开展对企业信息公示及信息抽查相关内容的宣传解读，提升了市场主体及社会公众对改革的知晓度。除媒体发布公告外，共发放宣传资料7.5万余份，走访企业3万多户，电话短信16.63万条，其中，仅市局个企处，期间进行电话辅导、接受咨询就达5000多次。与此同时，市、县（区）和乡镇（街道）三级工商行政管理机关主要负责人分别亲自向所在地党委、政府主要领导作专题汇报，赢取政府和相关部门的理解、支持，为年报工作顺利推进营造了氛围。
　　二、组织基层技能培训。为保证年报工作的顺利开展，帮助基层一线工作人员和市场主体掌握年报和信息公示填报的要求和方法，了解年报与年检、验照的区别，知道报什么、如何报、在哪里报，市局编制了《年报实务操作规范》、《流程指南》等资料，并制成PPT，努力做到基层相关干部“人人会操作、个个会辅导”，确保服务企业、接受咨询时辅导、答复规范统一。通过业务培训等方式不仅提高了工作人员在年报中主动服务的能力，而且及时纠正了部分干部“年报是企业的法定义务，企业不申报进入‘异常名录’与工商部门无关”、“一味强调服务，‘服务过度’会造成企业的依赖性增强，给基层增加工作量和压力、给今后的年报工作带来难度”等认识偏差，为年报工作的顺利推进打下了坚实基础。
　　三、积极克服工作难点。组织基层分局（所）干部通过管区包干走访形式向企业和个体工商户分别发送《给全市企业的一封信》和《给全市个体工商户的一封信》；在基层分局（所）开设“微课堂”，每周定期组织一次现场经营户培训辅导，采取随到随讲，学会为止，为经营户和企业主提供便捷辅导服务。针对个体户面广量大，素质、规模参差不齐的实际，在基层窗口设置电脑，重点为不具备条件的个体工商户提供网上申报公示服务。对无能力填报、网上报送年报的个体户，积极帮助填写和网上填报，但必须经业主确认签字，尽可能引导、帮助个体户通过网上完成年报公示。
　　四、持续强化责任落实。市局在做好本级登记的企业年报公示的同时，对照以往年检进度，每周编制一期《各地年报参照（年检）进度表》发至主要负责人及相关负责干部；按季度编发《专题通报》，并从今年一季度起，首次将《通报》抄送到各辖市（区）人民政府及政府分管领导，有力增强了各级领导干部责任意识，为强力推进年报公示提供了重要的支撑和保证。4月份，全市参与年报的市场主体明显增多，单月年报率达到19.3%。与此同时，市局主要领导亲自带领各业务处室主要负责人，对7个辖市（区）年报工作开展情况进行数轮巡回督查指导，详尽了解各地工作开展情况，分析工作重点、难点，及时总结推广年报工作中形成的行之有效的经验，现场解惑答疑，帮助基层解决工作中遇到的困难，有力地促进了年报工作的开展。