滨海县审计局“三项举措”推进固定资产投资审计全覆盖

　　近年来，滨海县审计局紧紧围绕地方党委政府中心工作，认真履职，创新作为，确保在服务改革发展上和提升执审水平上取得新突破，以“发展创新、统筹指导、服务大局、提高质量”为宗旨，结合自身工作实际和固定资产跟踪审计工作的特点，努力实现固定资产审计全覆盖的目标任务。
      一是健全固定资产投资审计工作体系，严明工作责任。固定资产投资审计工作是一项复杂而又繁重的系统工程，事关审计机关整体形象和审计工作全局，近年来，该局不断强化对固定资产投资审计工作的领导，成立了固定资产投资审计工作领导小组，明确一把手总负责，分管领导具体抓，审计实施科室和局纪检法制部门全程参与的工作格局，为固定资产投资审计工作提供强有力的组织保证。明确了领导小组及固定资产投资审计人员工作责任，强化廉洁建设，开展警示教育。增强审计人员风险意识，严格审计责任追究制度，对由不廉洁等行为引起的工作质量问题，严肃追究相关人员失职、渎职责任，决不姑息迁就。与此同时，注重提高审计人员综合素质，一方面加强对审计人员，包括聘请参与审计的中介机构人员进行反腐倡廉教育，打牢廉洁从审的思想政治基础，另一方面，强化对建设项目审计人员的业务能力培训，及时掌握工程建设项目审计的新方法和新技巧，不断提升业务水平，提高跟踪审计质量和工作成效。
      二是完善固定资产投资审计工作机制，建立重点项目建档监管。针对固定资产投资审计工作存在的薄弱环节和管理上的漏洞向党委政府提出审计建议，出台了《滨海县政府公共工程实施监督办法》、《滨海县政府投资管理试行办法》、等一系列规章制度，为深入推进全县固定资产投资审计工作提供了强有力的制度保障。主动协调发改、财政、住建、港口等相关部门，按照《滨海县政府投资管理试行办法》，对县、镇（区）两级所有投资50万元以上政府投资项目全部实行建档管理，并联合实施动态跟踪，做到底数清、情况明，有的放矢加强审计监督。
      三是提高固定资产投资审计工作成效，不断加大审计监督全覆盖。该局积极创新固投审计理念和审计方式，有力促进了政府投资项目的提质增效。一方面，推进重大投资项目实施过程审计监督全覆盖。对港口码头、城乡供水一体化等重大投资工程，通过政府购买社会审计服务方式，从立项审批、工程预算、招投标、合同订立、质量建设与管理、资金拨付结算以及工程签证等各个方面实行全程跟踪审计。既关注项目投资的合法性、科学性，又注重审计项目实施的规范性、经济性、效率性；既重视发现和揭示工程实施中的管理漏洞，又注重建章立制，规范和完善各项具体制度，保证了整个工程的有力有序实施；另一方面，推进固投审计风险管理全覆盖。通过网上公开招投标方式，实现了政府购买审计中介服务的公开化、透明化；通过摇号、竞争谈判等方式，实现了审计项目分配的公开、公平、公正。对项目审计组、主审、审计人员以及审计中介全面实行负面清单制度和责任追究制度，并严格监督执行。对重大工程严格实行交叉复核和复审制度，进行审计再监督，既有效地避免了审计风险，又有力提升了审计质量。
      该局以科学发展观把握和指导固定资产投资审计工作，继续发扬“严、细、实、准”的工作作风，强化队伍建设，提高整体素质，扎实推进固定资产投资审计健康发展，努力使固定资产投资审计达到全覆盖，取得了显著的成绩。今年，该局固定资产投资审计共组织实施跟踪审计项目66个，报审价25.89亿元，审计核减4.66亿元，提出合理化审计建议22条。通过扎实有效的工作，促进保障政府投资效益最大化，节约投资建设成本，提高财政资金的使用效益。（滨海县审计局）