小金库变成私人提款机 南京16名干部卷入小金库窝串案

龙虎网讯　记者昨天从雨花台区纪委获悉，该区查处了一起涉及16名干部的“小金库”窝串案，雨花经济开发区机关2名副处级干部、5名科级干部以及9名社区干部涉案，目前已移交司法机关12人，判刑2人。雨花台区纪委近期发出通知，在全区范围内清理“小金库”，坚决取缔全区各部门、各单位设立的“小金库”，对逾期不认真整改、隐瞒不报者，依纪依规从重追究责任。

通讯员　田月华　李颖慧　金陵晚报记者　黄昆

案情回顾

“小金库”成私人“提款机”

2015年1月，南京市雨花台区纪委接到群众举报，雨花经济开发区安全生产监督办公室副主任吴玉斌和雨花经济开发区管委会拆迁安置部副部长吴军在拆迁项目工作中，利用职务之便，为被拆迁人谋利。经调查，情况属实。去年8月24日，吴玉斌被雨花台区人民法院判处有期徒刑五年六个月。

由吴玉斌、吴军案件牵扯出的共同受贿人黄翔钊也是这一窝串案的核心人物。据悉，黄翔钊原是雨花经济开发区管委会拆迁安置部部长，在负责辖区内拆迁工作期间，通过虚增征地、房屋面积为被拆迁人谋取不法利益，先后10次收受被拆迁人39.8万元；同时，先后3次组织拆迁安置小组成员伪造协议，套取拆迁安置款63万元，由拆迁安置小组成员私分。

黄翔钊归案后，供出管委会近华社区党总支书记叶雨露、主任姚有伦、副主任戴荣荣等社区领导班子成员违纪违法事实。此外，开发区管委会副调研员杨念东、开发区副调研员单春香亦先后落马，他们曾分别担任近华社区党总支书记以及天后社区党总支书记。

其后，由单春香案件又牵扯出天后社区党总支书记李晓东、副书记刘强、副主任徐福喜等人。除此之外，近华、天后两社区班子成员在拆迁过程中，还通过虚报人头多领土地补偿款、私立坟头套取迁坟补偿款等方法，设立“小金库”，起初动意是以“工作需要、活动方便”为名设立的。

“近华社区‘小金库’和天后社区‘小金库’分别达到900多万元和800多万元，数额巨大，令人瞠目结舌。更为恶劣的是，至案发时，天后社区不仅已将款项挥霍一空，还倒挂六万元；近华社区账上还仅剩89万元。这是一起典型的‘拔出萝卜带出泥’的‘抱团式’贪腐案例。”纪委办案人员说。

专项治理

一把手承诺清理“小金库”

“‘小金库’刚开始多用于一些灰色开支项目，后来大多用于供领导吃喝玩乐、请客送礼，最后就是私分。”南京市雨花台区纪委办案人员告诉记者，“这是典型的违纪行为，必须狠刹！”

2016年3月，南京市雨花台区纪委先后下发3份通知，在全区范围内打响专项治理“小金库”攻坚战。“除组织本级清理外，一律延伸到下属所在科室、社区、站所等各部门和各单位。区纪委将联合区财政、审计等部门进行专项抽查。”雨花台区委常委、区纪委书记谢祖国告诉记者，为了达到彻底清除“小金库”的成效，各级单位“一把手”要签订承诺书，承诺对单位“小金库”情况进行认真清理，确保本单位不设立任何形式“小金库”。4月份，区纪委将联合区相关部门，通过查阅账目、个别谈话、调查走访等形式在全区范围内进行延伸抽查。

忏悔声声

“小金库”是祸根、是毒品

原天后社区党总支书记李晓东：我知道数百万元的“小金库”是祸根、是毒品，2014年我曾下狠心想关闭“小金库”，但贪恋“小金库”就像染上毒瘾一样，欲罢不能，一遇到现实问题，就会想到“小金库”用起来顺手、方便、实用。“小金库”如毒瘤，它能衍生出无数只罪恶的手，每只手都可以把自己推入万丈深渊。

原近华社区党总支书记叶雨露：我们搞点钱建个“小金库”，刚开始主要是为了灵活使用资金、方便开展工作。慢慢地，“小金库”变味了。反正“小金库”只有我和报账员掌握情况，而报账员都听我的，其他人又不知情，“小金库”用起来很顺手、很方便，哪怕我把小金库当成自家仓库也没人及时制止。

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事故中身亡　刑事民事如何索赔？

吕先生：今年2月，父亲发生交通事故，被撞身亡，肇事车是公司的车，肇事司机负主责，父亲负次责。刑事方面，对方补偿了19万，我们出具了谅解书，那民事赔偿部分该如何进行？

万律师：民事赔偿部分，如肇事司机是职务行为，受害方家属可以该司机所属的公司为被告，另案向人民法院提起诉讼，要求公司依法承担赔偿责任。如果不是职务行为，根据最高法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，公司作为车辆所有人或管理人，如对交通事故的发生有过错的，也应承担相应的赔偿责任。

金陵大状记者　陈菲

来源： 金陵晚报 　　编辑：刘佳佳