小区搭起违章”铁雨棚“惹争议，城管人性执法巧解争端

　　中国江苏网10月11日讯(记者赵家玮)近日，一篇题为《小区大门违规搭建成这样真的好吗？真的经过大家同意了吗？真的没人管吗？》的帖子出现在本地论坛中，发帖人“winnie_0430”爆料称，常州市天宁区彩虹城小区自从更换物业以来，小区设施经常修修改改，最近大门口甚至立起了违章搭建的铁栅栏，小区大门被改造成了“监狱门”。“大门改造经过业主同意了吗？如果台风来了发生安全事故谁来负责？””winnie_0430“质疑道。

　　得知这一情况，上午记者赶赴彩虹城实地调查。9点左右，记者到达彩虹城南门，发现大门两侧果然如帖子中所说，用铁管纵横交错地竖起了一道铁闸门(如图中所示)，高约10米，宽约30米，将这个南门及门卫岗亭囊括其中。保安告诉记者，新的铁门在小区南北门各有一道，大约9月份开始修建。”但具体用途我们也不清楚。“保安说。

　　记者注意到，彩虹城小区所谓南门和北门，其实只各有一间门卫岗亭，虽然车辆进出需要刷卡，但行人各通过一侧的通道任意出入。小区居民告诉记者，听说新的铁门是物业来搞的，据说是为了封闭管理，以后装门禁。”说实话，装个铁门对我们生活没什么大的影响，但如果能增加门禁，居民生活就安全了很多。“居民张女士说。此外不少居民也表示，彩虹城小区内秩序并不理想，经常有陌生人敲门自称清洗油烟机等。

　　随后，记者来到小区物业——上海同涞物业公司了解情况。负责人得知记者来意后表示，新的铁门并非物业公司牵头建造，而是由小区业主委员会的业主代表一致通过，要求建造的。记者马上又找到了业主委员会，工作人员黄女士向记者表示，小区新建的”铁门“实际上是一个大型遮雨棚，是为了配合小区封闭式管理而特意建造的。

　　”从今年年初开始，全体业主代表就提出了对小区进行封闭式管理改造的想法，并形成书面文字在小区内进行了公示。“黄女士说，封闭式管理必然要加装行人的门禁系统，业主刷卡才能进入小区。”刷卡需要在门口逗留一点时间，万一碰上下雨下雪天，有了雨棚就可以遮风挡雨，方便业主进出。“黄女士解释，另外门禁系统毕竟是机器，长期风吹雨淋也会增加机器故障的概率，因此雨棚还可以保护门禁。一举两得。

　　黄女士告诉记者，从今年年初起，小区业委会就开始各处比价招标，寻找合适的施工单位和材料供应商，最终到9月份才着手动工。”南北门两个雨棚总造价10万3千元，费用由物业公司和业委会按照70%和30%的比例共同承担。“记者提出疑问，既然是方便业主的好事为何施工前不先到建设、国土等相关部门申请合法手续？黄女士告诉记者，动工前3个月他们曾向天宁区城管部门提供过情况说明，但没有得到回应，并未申请过手续，”我们也没有经验，以为谁建设谁申办，应该由建筑公司前去办理手续。“

　　上午10点，记者得知天宁区城管行政执法大队青龙中队队员赶赴现场，对南北门违章搭建的大型雨棚进行强制拆除。中队长刘国强告诉记者，该两处雨棚是新建的违章搭建，属于较大规模的违章构筑物，按法律规定应该予以拆除。”大约9月底，中队接到群众举报，称彩虹城南北门正在进行违章建设。“刘国强说，队员马上赶到现场调查，并口头要求工人停工。10月2日，中队队员再次来到现场，温馨提示业委会立即停止施工，补办手续，”但业委会和物业公司都不肯接受停工通知，互相推诿。“刘国强说，由于当时正值国庆长假，无法强制拆除，因此中队等到节后第二天，才组织队员到现场执法。

　　”直到10月8日晚上，我才收到了业委会提供来的情况说明。“刘国强向记者说，但城管只是执法部门，并非审批部门，业委会在建造前应该到相关部门办理手续，而不是写份所谓情况说明交给城管就可以了。在拆除现场，城管队员执法遭到了业委会工作人员阻挠，双方各执一词争执不下。

　　下午，记者从天宁区城管执法大队获悉，由于牵扯到业主的实际需求，城管大队本着人性化执法的宗旨，对雨棚暂停拆除，给与小区业委会一定时间补办手续。记者随后再次联系彩虹城业委会，工作人员黄女士表示，将尽快向有关部门提供材料，将手续办理到位。