射阳局：高起点谋划来年工作思路

        射阳县粮食局针对全县粮食工作的新情况和新特点，着力高起点谋划、高标准计划、高速度策划，使2015年工作思路更加明确、工作目标更加明晰、工作措施更加明朗，从而有力推动射阳县粮食经济工作又好又快健康发展。

      主要思路更加明确。 坚持以党的十八届四中全会精神为指导，以践行社会主义核心价值观为引领，以深化粮企改革为动力，以产业转型升级为重点，以增购扩量增效为核心，以稳价保供利民为要务，加强粮食市场监管，保障粮食质量安全，不断提升综合服务能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

      主要目标更加实际。 全县粮食收购量力争60万吨，销售量52万吨，其中国有粮食购销企业16万吨、政策收购10万吨（含地储粮）、自营收购6万吨；全年实现经营性收入4.36亿元，实现利润300万元；全县新增放心粮油店10家；培育经纪人队伍30个500人；积极组建射阳大米集团；存粮“一符四无”、安全无事故、不发生非正常信访的年度总体目标任务。

      主要措施更加扎实。 一是转变观念，确立高目标追求。 按照全市创一流、争第一，全省有位置、有影响，单项工作全县受表彰的定位坚持不懈努力。一要树立新的责任观。各项工作求突破，攻坚克难快发展，做大做强做特色，争先争位争一流。二要树立新的产业观 。 以粮食生产为基础，以龙头企业为依托，以现代物流为纽带，实现区域化布局、专业化生产、一体化经营，努力打造“从田间到餐桌”的安全粮食产业链，不断提升粮食产业整体竞争能力。三要树立新的市场观。立足粮食，走出粮食；围绕粮食，突破粮食；既要经营原粮，又要经营成品粮，还要发展粮食加工业，逐步形成产品链、增值链、产业链。还要积极招商引资，利用资本市场借鸡下蛋、借船出海，敢于负债经营，善于错位发展，在市场拼搏中发展壮大自己，提高抗御各种风险的能力。四要树立新的大局观。确立新时期粮食新概念，千方百计加强与大粮商、大企业、大集团的合作，谋取长久双赢，实现国有、民营、生产、购销、加工、涉粮等广领域、全覆盖。 二是创新方式，着力高速度扩张。 创新收购方式，有效聚焦粮源。一要扩大区域，拉长战线。稳住本地粮源，拓展外埠粮源，争分夺秒、扩充购销，把粮食经营触角伸向四面八方。二要灵活方法，健全网络。通过粮食订单收购、扩大基地建设、组建粮食银行、开展网络交易、实施产销协作等途径和外购外销、即购即销、外购内销等渠道，积极掌控粮源，做大做强总量。三要执行政策，改善服务。政策性业务规范操作，坚决杜绝空库和占用资金等违纪违规问题的发生。切实改善购销服务水平，不断提高服务质量，真正让政府、粮农、部门“三满意”。 三是调优结构，注重高质量运行。 一要调优经营结构。坚持购得进、销得出、有效益的原则，以政策性业务为重点、自营性业务为支撑、委托性业务为补充；经营品种多形式、经营时间常态化、经营方式多样性；有针对性地培育区域经营“小航母”，促其做大做强，释放辐射功能。二要调优投资结构。根据上级文件精神，积极申报粮食仓储设施项目7个规模8.5万吨的仓储设施项目，不断改善仓储条件，提高收储能力，提升工作效率，减轻劳动强度，降低运营成本。三要调优布局结构。以“一县一企，一企多点”的改革目标，优化布局，优化资源，转变方式，抓质增效。积极稳妥推进粮企改革，根据区域辐射情况，总体稳定，适度调整。提高有效资产，确保充分发挥资产效能；盘活低效资产，租赁承包、出售相结合；处置闲置资产，开发、出让、流转相并举。四要调优产权结构。因企制宜，因势利导，采取灵活多样方式，逐步实现国有粮企“脱胎换骨”，激发企业活力、催生内在动力、增强企业竞争力。 四是科学管理，健全高效率机制。 一要健全制度功能。形成有章可循、违者必究、政令畅通、执行有力的强力、有序、规范的工作要求和氛围。二要健全约束机制。解决企业经营负盈不负亏、敏感性高、经营过程中不守诚信的问题；加强内部审计，掌握经济命脉，实行预警告诫；增加职工对企业重要经营活动的话语权、知情权、参与权和监督权。三要严格督查考核。对承包经营和目标管理责任状等要严格督查、及时考核、认真兑现，特别对招商引资、经营数量、经济效益、贡献额度加大督查、考核、奖惩力度。 五是依法行政，打造高素质机关。 一要严格粮食市场准入制度。大力培育合格的市场主体，联合相关执法部门加强对粮食收购资格许可、最高库存、统计制度执行等定期或不定期开展专项督查，发现问题，及时整改。二要严厉查办违法违规案件 。 查处群众反映强烈、社会关注的各类涉粮案件，打击坑农行为，维护生产者、消费者和经营者的合法权益。三要严肃粮食部门自律要求。督促国有粮企带头学习粮食流通法律法规和相关政策，提高全社会对粮食部门的认知度和公信力。努力在执行政策、便民服务、放心粮油、助农增收等各方面提高服务质量，提升服务档次，增强市场辐射力、覆盖面，占领生存的时间和空间，赢得竞争的优势和胜数。  （光影）