射阳局：突出“六个重抓”强推粮食经济健康发展
今年以来，射阳县粮食局针对全县粮食工作的新特点、新情况和新要求，突出粮食管理工作的主要职责，确立粮食工作的主体地位，着力抓好粮企改革，扩大粮食购销，加强市场监管，开展放心粮油建设和大米品牌保护，搞好军粮供应以及粮食行业自律等工作，全系统呈现积极向上、奋力开拓、勇于创新、风清气正的良好局面。
重抓粮企改革，增添发展后劲。 一是强化粮食行政管理力度。按照政企分开的要求，着重建立健全粮食行政机构科室和职能，落实行政和事业编制，突出加强对粮食工作的统筹、组织和领导。二是履行国有资产出资人职责。着力做好国有资产管理、国有资产保本增值和国有粮食购销企业经营目标责任制落实。三是深化国有粮企改革内部架构。一方面调整适应企业管理要求的组织架构和经营机制，建立现代企业制度；另一方面，围绕“一县一企、一企多点”改革目标，按照现代企业制度要求，以中心粮库、骨干粮库为信托，收纳库（粮管所）为补充，组建粮食集团。形成以粮食购销总公司（集团）+子（分）公司+收储库（点）公司制经营模式，通过兼并重组、资源整合，全县建成以“1”粮食购销总公司（集团）+“4或5”子（分公司）+“13”（收储库点）。粮改方案已报县政府，待县政府常务会议研究同意后实施。
重抓市场监管，加大执法力度。 针对全县粮食收购市场竞争激烈，我局深入探讨和研究，如何规范和完善粮食行业竞争新秩序。着力建立以国有粮食企业收购为主体，民营企业、外资企业、粮食经纪人参与粮食收购的多元格局。一是严格市场准入制度。粮食收购严格执行收购许可证制度；二是建立粮食收购证年检制度；三是外地入境收购报备制度；四是行政执法联席会议制度。2015年2月对全县162个粮食收购主体开展粮食收购许可证年检工作；今年新增粮食收购许可证企业8个。今年3月份，我局还组织了全县收购企业、粮食经纪人业务知识、行为规范的培训班，认真学习《粮食流通管理条例》等法律法规，还邀请县市场监管、物价、交通、公安等部门宣传政策和法律法规，开展市场联合执法，规范纪律行为和维护粮食市场收购秩序。同时还进一步强化自律行为，今年4月初，还完善粮食行业协会组织，成立全县粮食经纪人协会和分会组织机构。五是开展“放心粮油”创建工程。按照省、市主管部门要求，今年放心粮油创建要达10家，力争在2-3年内达到县、镇村放心粮油店全覆盖，真正让老百姓买到安全、放心、优质的粮油，把为民办实事做好、夯实。
重抓基地建设，搞活粮食流通。 一是加快粮食生产基地建设步伐。全县粮食购销企业粮食生产基地规模达到20万亩，其中小麦、大麦各10万亩，按照收购政策规定，实行粮食计划收购，实现粮农、企业双丰收。二是着力粮企与粮农对接，着力与种植大户、家庭农场、农民合作社、粮食经纪人等合作组织无缝对接，建立分工协作、互利共赢的一体化新型粮食专业合作组织。三是着力粮食产业延伸。积极推进粮食购销机制，适应农业生产经营体制新变化，正确引导基层骨干库、所参与种植业土地流转和联耕联种，把控有限的粮食资源，发挥粮食效益的最大化。
重抓部门联动，维护品牌价值。 一是联合打假护牌。近年来，“射阳大米”价值优势明显，一些不法分子钻空子、打插边球，形似、近似商标泛滥，屡禁不止、屡打不绝。为切实维护射阳大米品牌信誉，年初我局联合市场监管、协会等部门，赴上海、苏州、无锡、泰州、常州等地开展联合打假行动，有效保护射阳大米品牌声誉；二是协会牵头保牌。由射阳大米协会联合当地法院，对假冒射阳大米品牌的企业和个人运用法律武器对假冒企业与个人通过法律诉讼程序，开展品牌保护。今年1月初，射阳人民法院受理射阳大米协会诉状，有五家企业及法人代表均收到了法院传票，真正显示法律的威严；三是媒体介入维牌。在打假中还邀请当地新闻媒体，跟踪报道、专题报道、重点报道，通过广播、电视、报纸、网络等采用大量篇幅、图片和视频，让人们直观上从视角上来提醒和告诫，以维护射阳大米的美誉度和影响力。
重抓粮食购销，提高储备能力。 一是夏粮收购秩序井然。今年国家继续实行小麦最低收购价收购，江苏从5月23日正式启动托市收购，我县粮食购销企业积极主动，出谋划策，全力做好腾并仓容、资金筹集、器材准备等，力争多收粮、收好粮、储好粮。全县国有粮食企业从6月8日开秤以来，日入库进度均在4000吨以上，截止6月23日，全县粮食企业已入库小麦11.36万吨，其中国有粮食购销企业入库托市小麦5.84 万吨，地储粮轮换0.86万吨，全部实行电子开票，“一卡通”结算，做到依质论价、优质优价、公平定等，公正定价，粮农卖粮全部现款结算，杜绝“打白条”现象发生，收购市场秩序井然。县委、县政府先后召开专门会议，县政府与各镇（区）、县直有关部门分管领导签订夏粮收购责任状，县政府成立夏粮收购领导小组，县粮食部门联合公安、交通、市场监管、物价、安监等部门联合下发《关于切实加强夏粮收购秩序和安全工作的通知》、《给全县广大粮农一封信》，县粮食局、县农发行、中储粮射阳分库印制《质价公告》，全县夏粮收购工作有序开展。二是市场督查有序开展。县政府“三夏”督查小组深入粮企开展巡查，县局、司联合检查组逐所查，同时还对13个托市库选派一名同志驻点督查，明确职责、落实责任，发现问题，及时整改，不留死角。三是安全工作警钟长鸣。全县13个托市库点在夏粮收购期间，均悬挂安全标语，书写安全警语，设立警戒线；每个库点均配备一名专职安全员，确保库区内外售粮群众及职工的人身安全。四是全力搞好军粮供应。今年上半年，按照县委、县政府的部署和地方驻军要求，全力搞好军粮供应工作，选择粮食品种，选择大米加工企业，以优质安全粮油做好军粮供应工作，确保当好部队的“后勤兵”。
重抓行业形象，提升服务水平。 一是以创新方式，改善粮食企业发展环境。着力鼓励和引导多种所有制市场主体从事粮食收购、加工和批发等经营活动，引导农村粮食经纪人等新型市场主体有序规范发展。积极鼓励粮企以市场为导向，以资本为纽带，以品牌为优势，通过市场整合等方式，增强创新发展能力，培育和发展具有核心竞争能力的粮油加工企业。二是以服务为导向全力提升为农服务水平。着力为企业做好政策咨询、项目服务、诚信建设、产销对接、品牌推介、电子商务等新型流通业态。今年6月12日我局积极响应县食安委的部署和要求，深入开展食品安全周宣传活动，运用直观的展板和宣传资料向广大居民和群众宣传粮食安全知识，共发放食品安全材料3000多份，当场接受居民群众咨询100人次，取得了良好的效果。（光影）