严谨对待每起案件,有效防范冤假错案

06.01.2016  10:14

      司法是维护社会公平正义的最后一道防线。无锡检察机关始终把促进社会公平正义作为核心价值追求,以规范司法、公正司法的实际行动,牢牢守住案件质量生命线。2015年,全市检察机关在不断加大办案力度的同时,严把质量关,提升公信力,先后受理提请批准逮捕案件3308件4426人,受理移送审查起诉案件8229件10895人,未发生捕后撤案、捕后撤诉和无罪判决情况,实实在在让人民群众从每一个司法案件中感受到了公平正义。 

  狠抓司法规范    保障办案质量 

  司法需要规范,公正系于规范。检察干警以精细化态度对待每一起案件,从受理到审结的各个环节都精益求精,力求证据采信更细致、案件定性更精准、决定作出更谨慎,既努力维护当事人合法权益,也树立了检察机关在人们心中公平正义的形象。 

  侦查监督、公诉是防范冤假错案最关键的两道防线,无锡检察机关严把审查逮捕关、审查起诉关,力争确保每起案件都经得起法律和时间的检验。 

  在侦查监督环节,无锡检察机关探索建立健全科学、有效、管用的案件质量保障体系,加强案件质量动态监控,不定期开展案件质量评查。崇安区检察院院坚持每周晨会点评制度,对每周办理的批捕案件进行逐一点评;南长区检察院创新制作“移送审查批捕案件质量风险排查表”,以“一案一表”的方式防范案件质量风险。2015年,检察机关依法批准逮捕2436件3149人,依法建议变更强制措施9835人,维护了司法公正。 

  作为侦查监督的后续环节,审查起诉涉及对犯罪事实的具体认定,必须慎之又慎。无锡检察机关规范“办案四查”机制,对重大案件提前介入勘查,重点案件主罪主证复查,制定《关于规范讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像的意见(试行)》等规范性文件,完善引导侦查模式,探索精细化公诉机制,确保每一起案件诉得出、判得下。北塘区检察院在办理一起盗窃案时发现,犯罪嫌疑人吴某盗窃电瓶车一辆,其坚称车上没装电瓶,案值低于2000元,盗窃罪不成立。经过深入了解,检察官发现卖出电瓶车的商户为避税与车主进行约定,原本价值4000多元的电瓶车开出了2600元的发票。该院根据与公安机关会签的《及时补强证据暂行办法》要求重新鉴定电瓶车价值。后吴某被判处有期徒刑7个月。 

  

    突出理性创新 激发司法活力 

  为满足新形势下群众对司法公正的诉求,适应依法治国对检察工作的新要求,无锡检察机关积极创新办案模式,提高办案质量和效率,确保案件“零差错”,质效“百分百”。 

  阳光是最好的防腐剂,公开是最大的公信力。检察机关积极开展审查逮捕公开听证、听取律师意见等创新机制,增强检察权运行的公开性、透明性。“检察机关的不捕决定非常公正。”江苏兆锦律师事务所陈律师对参加无锡市滨湖区检察院葛某抢劫案公开听证会的情形记忆犹新。作为葛某的辩护律师,他在听证会上充分表达意见,最终刚刚年满18岁的葛某被检察机关作出不捕决定,并获得进入观护教育基地学习的资格。后葛某因抢劫罪被判处有期徒刑三年,缓刑五年。2015年,全市检察机关听取辩护律师意见1182人次,举办公开听证35次。 

  重大疑难案件公安机关听取检察机关意见是2015年江苏省重点推进的司法创新项目,无锡被列为省级试点地区。去年年初,市检察院与市公安局联合出台了实施方案及细则,明确将严重暴力犯罪等八类案件划入听取意见范围,检察监督的关口有了深度前移。目前,公安机关听取检察机关意见的案件有29件,检察机关提出了其中4件不构成犯罪的检察意见,对1件因取证、固证等特殊因素提出不宜立案的意见,均得到了公安机关的采纳。 

  围绕以审判为中心的诉讼制度改革,检察机关严格证据审查标准,制作《刑事上诉案件办理流程》、《办理起诉案件重点审查项目提醒表》等辅助案件审查;组织召开25次庭前会议,大大缩短10起疑难复杂案件的庭审时间;落实证据定案原则,打赢了不少“证据仗”。 

  江阴市检察院检察官在办案中发现,同一案件两名犯罪嫌疑人的辨认照片出现了同一个路人,经讯问他们在辨认时坐了同一辆车前往现场。一案两名犯罪嫌疑人同时指认,不符合办理刑事案件程序有关规定中“多人辨认必须个别进行”的要求。据此检察官提出重新补充证据的要求。一个小瑕疵的纠正,避免了公诉人在法庭上的被动,展现了法律精巧的智慧。 

  为提升干警证据审查能力,公诉部门开展实战模拟演练活动,公诉干警自编自导,扮演侦查人员、证人、鉴定人等不同角色,由此拍成的庭审模拟片《非法证据排除教学课件》被评为江苏省精品课程,并选送高检院参加评比。 

  

    加大监督力度     维护司法公正 

  要守好案件质量生命线,必须充分发挥检察机关的监督职能。无锡检察机关不断加大监督力度,提升监督效果,从源头防控冤假错案的发生,让正义不迟到、不缺席。 

  加强对侦查活动全程监督。建立重特大案件发案通报制度和捕后跟踪监督制度,把好监督关口,尤其注重对涉黑案件、侵财型案件、共同犯罪等重点案件进行监督。完善对基层公安派出所监督机制,依托“驻派出所检察官办公室”,对基层公安派出所侦办的刑事案件进行监督。 

  有效监督要建立在良性互动基础上,才能为司法公正增添助力。崇安区检察院在审查批捕一起诈骗案件的过程中,发现扣押与发还赃款的数额不吻合,便发出《侦查活动质量通报表》要求公安机关说明理由,得到迅速回应。滨湖区院与公安会签《关于案件质量点评通报机制的工作规定》,每月将案件质量报告分析在公安局域网上公示,增强侦查人员的规范意识。刚性监督与柔性手段的结合,提升了监督的质效。 

  非法证据排除是开展检察监督的难点和重点。所谓非法证据,是指违反法定程序取得的证据,在法庭上不能被采信。无锡检察机关强化证据合法性审查,通过讯问犯罪嫌疑人、询问关键证人、进行文证审查和同步录音录像审查等,杜绝刑讯逼供、暴利取证等违法行为,保障犯罪嫌疑人权益,维护司法尊严,让证据经得起法庭的“质证”。 

  滨湖区检察院在审查一份讯问犯罪嫌疑人同步录音录像光盘时发现,与录音录像配套的笔录并不完整,没有记录犯罪嫌疑人的无罪辩解;视频中没有侦查人员将笔录打印出来交给犯罪嫌疑人签字确认的镜头。据此,检察机关认定作为案件关键证据的有罪供述存在疑点,从而对犯罪嫌疑人做出不捕决定。 

  “无锡检察机关的创新机制和制度,真正保障了当事人的合法权益和事实证据的客观真实,体现刑事司法文明化、法治化。”江苏法舟律师事务所范凯洲律师说。