寓管理于服务寓服务于网格

　　本报评论员

　　街道和社区是城市治理与服务的基础单元，既是联系群众的“最先一公里”，又是服务群众的“最后一公里”。推进城市治理与服务，要推动城市管理重心下移，不断完善城市网格化治理，把问题解决在基层，提高城市管理效率。

　　网格化服务治理是我省加强城市社区建设的一项创新性举措。南京市栖霞区“寓管理于服务之中，寓服务于网格之中”的探索，淮安市清江浦区基层党建网络与社区治理网络“两网”融合等，都取得了很好的成效。但也要看到，各地在推行网格化治理过程中存在一个普遍性问题，即各条口的网格划分不统一，党建、综治、民政、安监等各有各的网，覆盖不一、交叉重叠。如何尽可能统一标准，加强整合、综合管理，是进一步推进和完善网格化治理的关键。

　　作为城市治理的“触角”，没有网格是万万不能的，但网格也不是万能的。网格主要是采集信息，发现问题，解决一些具体矛盾，但更多难题还是要靠后台支撑，靠各部门、各单位上下联动、横向配合来解决。不少社区干部反映，现在纸质台账是少了，但各种条线的网上数据和信息报送多了，特别是各个部门的系统不兼容，信息报送和平台维护耗费了大量的人力物力。因此，要结合政务服务一张网建设，建立全省统一规范的社区综合服务管理信息化平台，全面整合社区党建、公共管理、为民服务、综合治理等信息资源和系统，促进业务协同，让社区工作者有更多精力服务群众。

　　街道社区党员干部是基层组织建设和社会治理的中坚力量。长期以来，城市社区存在人手偏少、人员老化等问题，要内育外引、广纳贤才，建强社区党员干部队伍。社区工作有其特殊性，要处理的往往都是一些家长里短的事，因此既要广泛吸引年轻人加入社区工作，增添新生力量，又不能一味地追求年轻化，而应形成老中青结合、有利于传帮带的年龄结构。同时，针对社区工作比较辛苦，拿钱少、事情多，发展空间限制较大等客观实际，要突出激励导向，政治上多激励、生活上多关爱，使社区工作者工作有干劲、发展有奔头，心无旁骛地扎根基层、干事创业。

　　城市网格化治理，不是政府自编自演的“独角戏”，还需要调动方方面面的力量参与其中。目前我省基层社会治理存在“三多三少”，即发挥专门力量多、发挥社会力量少；采取行政手段多、采取市场办法少；依靠党员干部多、依靠普通群众少。要进一步完善基层群众自治，切实提高群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。要充分调动基层群众参与社会治理的积极性，让“平安志愿者”等群众力量成为城市的靓丽名片。

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编辑：廉昕朦