徐州泰州宿迁高效办理中央环保督察组交办事项

徐州泰州宿迁高效办理中央环保督察组交办事项

确保件件有结果事事有回应

　　中央环保督察组进驻江苏以来，各设区市以群众满意为目标，扎实抓好中央环保督察组交办事项的办理。记者在徐州、泰州、宿迁采访时发现，三市在着力整治突出环境问题的同时，狠抓责任追究，层层传导压力，切实改善环境质量，提高群众满意度。

　　党政同责，

　　压实属地工作责任

　　“最近沪江养殖场被查处后，村里的空气更清爽了，连村民家中的苍蝇也都变少了。”谈及近期生活环境的改善，姜堰区蒋垛镇的群众连声叫好。

　　8月5日，泰州市环保局开展环保信访案件处理“回头看”工作。在姜堰区蒋垛镇、泰兴市根思乡等地召开的座谈会上，群众代表、行风监督员对此次力度空前的环境整治工作纷纷点赞。

　　泰州市委书记蓝绍敏要求，牢固树立生态立市理念，坚决不欠环境“新账”，逐步还清“旧账”，用生态“底色”描绘转型发展“绿色”，实现经济发展与生态文明建设双赢。在此前召开的迎接环保督察动员会上，市长史立军明确要求与会26个部门紧密配合上级督察，特别是在中央督察组下沉督察期间部门主要负责人要切实担起责任，全力以赴落实好督察组各项工作要求。此外，为落实党政同责，压实属地工作责任，泰州市规定对督察组交办的每一个问题，必须报送属地党政一把手，必须以属地政府正式行文形式进行办理回复。

　　环保专项督察工作开展以来，徐州市委、市政府高度重视，市委常委会专题听取了工作汇报，迅速成立了中央环境保护督察工作徐州市协调联络组，负责督察工作保障的组织领导、统筹协调、调度指挥。市政府召开专题会议对迎接督察工作进行了动员部署，并制定了《中央环境保护督察组来徐督察保障工作方案》。截至8月10日，中国徐州网公示交办件66起，立案处罚34件，约谈40人，免职11人、问责35人，责令整改37家，关停企业69家。

　　为有效推进中央环保督察组交办事项落实，宿迁市委书记魏国强先后四次专题调研环保工作，强调要进一步增强做好环保工作的思想自觉和行动自觉，扎实抓好中央督察组交办件的办理，做到件件有结果、件件都公开、件件见实效。

　　对中央环保督察组交办信访件涉及的县区，宿迁市政府组织开展“环保督察家家到”活动。市政府分管负责同志带队逐家走访督办，针对存在问题面对面交办，听汇报、查现场、议整改、促效果。

　　重拳出击，

　　认真解决突出环境问题

　　有群众反映，徐州市奎河水质恶臭，要求进行治理。徐州市委、市政府立即要求相关部门对该问题进行调查。经查情况基本属实，奎河市区段控源截污和生态修复、补水等工程措施存在不到位问题。市政府立即责成有关职能部门制定工作方案，全面排查老城区截污管网，对因年久失修，污水“跑冒滴漏”现象实施整改，科学管控汛期截污闸坝。

　　“以前窗户都不敢开，旁边机器噪声大就不说了，还有刺鼻的味道，闻着就头晕、恶心！”说起两三个月前存在的环境问题，沭阳县胡集镇敬老院的老人们不禁皱起眉头。

　　老人们寝食难安，主要因为隔壁有家企业长期非法处理废旧塑料，污染严重。有群众向中央环保督察组举报。宿迁市委、市政府收到交办件后，立即责成市环保局组成工作组核查，很快整改到位。

　　“动真格的，不仅彻底取缔了废旧塑料加工企业，纪委还进行了追责，镇党政主要负责同志都被诫勉谈话，城管环卫中心负责人还被党内警告了。”采访中附近群众不仅直夸现在空气好了，还领着记者去看之前被污染的河道，“没有处理废旧塑料的污水流进来，水又开始变清了。”

　　中央环保督察组进驻我省以来，共向宿迁市交办33件信访案件，数量全省最少。截至8月10日，该市已办结25件。

　　“因为环保问题，众达炭材的老板被拘留了。” 7月26日，这则消息在靖江市引起了不小的震动。

　　靖江市众达炭材有限公司是当地一家大型企业，2011年1月建成投产后，一直存在建设项目环境保护设施未经环保验收，批建不符，以及污染物超标排放等诸多环境违法行为。对此，环保部门先后三次对其作出停产等处罚，并于今年3月申请法院强制执行。7月26日，在公司负责人被公安部门拘留以及法院约谈的巨大压力下，众达炭材承诺逐步降温停炉停产。靖江市环保部门随即邀请专家现场指导该企业停产，目前已停产到位。

　　众达炭材案件的办理，是此次泰州市重拳出击、认真解决环保突出问题的一个缩影。在具体案件处理上，泰州市坚持“马上就办”原则，明确要求交办不过夜、查处不过周，确保逐项整改、逐个销号、保质保量完成交办案件办理任务。为确保办案效率，泰州市还实行交办包办制，对中央环保督察组交办的每个环境信访件，实行“一案双线交办”，即分别交县市区党政主要负责人和市直相关部门主要负责人。

　　一案双查，

　　整改问责动真碰硬

　　7月29日，央视播出了新沂市瓦窑镇小钢厂违规生产问题。徐州市委书记张国华、市长周铁根第一时间责成新沂市和市相关部门迅速开展关停查处等工作，召开专题会议布置，并下发专门通知进行清理整顿。目前，该钢厂生产用电已被切断，厂房全部拆除完毕，企业负责人被公安机关控制，正在接受公安机关调查。新沂市委已对瓦窑镇镇长，发改经济委、环保局分管负责人进行了免职处理。徐州市纪委已赴新沂市开展专项督导督查。

　　为了有效传导环保压力，泰州市委市政府明确将责任追究到底，不仅严惩一批非法排污企业，还要追究一批党员干部责任，力求“查处一个、教育一片、震慑一方”。

　　为强化责任督察，泰州市实行“一案双查”，由市纪委全程介入，对失职渎职的地方和部门责任人，依法依规追责问责。泰州市沪江畜业有限公司废水污染案件，3名党员干部被立案调查，3名党员干部被诫勉谈话；古马干河死鱼案件，2名党员干部被立案调查，2名党员干部被诫勉谈话，1名党员干部被批评教育；靖江市众达炭材有限公司废气污染案件，1名党员干部被立案调查。

　　在非法排污企业追责方面，截至8月9日，泰州市已办结中央环保督察组交办环境信访件18批76件，对相关企业立案处罚51起，关停取缔5起，6起案件移送公安部门侦查，对3名企业负责人实施行政拘留，7人刑事拘留，另有6人取保候审。

　　宿迁市认真跟踪督办信访案件办理，根据交办信访件的不同类型，明确由市直相关职能部门牵头核查。市环保局建立每日会办制度，确保交办不过夜，信访件的办结情况还在互联网和新闻媒体公开。

　　除了建立“党政主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、多个部门协调联动”的整改工作机制、24小时应急值班值守制度，宿迁市协调联络组还向县区派出督查组，对交办信访件的整改方案、上报材料进行严格把关。据介绍，针对中央环保督察组交办的每一项整改任务、每一项具体工作，宿迁市均明确完成时限、责任部门、具体责任人，逐条落实销号制度。市纪委、市监察局专门成立环保督查专项问责工作小组，对责任不实、工作不力、进度缓慢的严肃追究相关责任人的责任。截至8月11日，已对8件信访件启动约谈、问责，已累计约谈4人、问责12人。

　　本报记者 吴琼

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