宿迁精织“四张网”提升一线实战能力

宿迁市司法局结合“四个全覆盖”转型增效工作，精心织好人民调解、公共法律服务、特殊人群服务管理和法治宣传四张网，一线实战能力进一步提升。

一是精织人民调解工作网，完善“市、县、乡、村、组”调解网络。 以市、县乡公共法律服务中心为依托，建立医患纠纷、交通事故、工伤等专业、行业调委会，在法院、检察院、总工会、乡镇派出所、交巡警中队、基层人民法庭均建立调解室。成立由人民调解能手、全国模范调解员等组成的矛盾化解应急处置工作组，提升矛盾纠纷应急处置能力。通过司法行政专网，实现矛盾纠纷信息网上申报、排查研判、受理办案、统计报送、考核督查为一体，确保社会矛盾纠纷得到及时排查、上报和化解。今年以来，已调解矛盾纠纷6929件，调解成功率99.8%；调处医患纠纷111件，征地拆迁纠纷185件，劳动争议纠纷143件，环境污染纠纷43件。其中网上受理、调处矛盾纠纷1274件，占比18.3%。

二是精织公共法律服务网，提升公共法律服务功能。 对市、县、乡公共法律服务中心、村（居）司法行政服务站进行提档升级，强化“一村一顾问”工作制度，完善实施“一次就好”“最多跑一次”等工作措施，定期组织律师、公证和法律服务工作者进村入户、上门服务，实现法律服务群众“零距离”。建立法律服务、法律援助案件听庭、回访制度，在强化全程跟踪式服务同时，不断提高公共法律服务质量。成立政府法律顾问团、企业法律顾问团和公共法律服务团，切实加强对政府部门、企业和基层群众的法律服务，满足不同社会群体的法律服务需求。截至目前，已办理各类公证12007件，同比增长44%；受理法律援助案件2356件，同比增长9.02%；开展“法企同行”活动1200多次，帮助企业防范经营风险、避免经济损失1.2亿元。同时，该市还容缺受理各类法律服务12件次，办理上门法律服务事项1000件次，专家门诊接待群众1360多人次。

三是精织特殊人群服务管理网，构建管控、帮扶、教育一体化管理模式。 强化专网矫正平台、手机GPS定位系统、人脸识别考勤机，加强社区服刑人员监管，严防脱管漏管。依托职业技能培训基地、公益劳动基地、过渡性安置就业基地等载体，探索“扶困、扶技、扶业、扶学”新模式，开展为特困社区服刑人员送温暖、化心结活动，发放社区服刑人员子女阳光助学金9000元，狱地联系帮扶2人每人2000元，结合“三进三帮”活动与112名生活困难社区服刑结对帮扶。争取外部资源参与社区矫正工作，成立安置帮教协会和社区矫正社会组织，培育社区矫正社会组织12个，帮助特殊人群更快更好地融入社会。

四是精织法治宣传教育网，提高服务群众能力。 开展多种形式的“法律六进”活动，探索开展“五老宣讲团”普法、庙会普法、教堂普法等具有宿迁特色的普法活动。建立“谁执法谁普法”责任制和责任清单，增强法治宣传教育的针对性、有效性。加大法治文化阵地建设的力度，目前，已建有法治文化广场（公园）1120多个，法治文化街138个，法治宣传长廊248个，宣传栏11200多个，法宣传文化墙62000多米，农家书屋1471个。通过开展法治电影下乡、法治文艺走村入企、开通普法微博、发送普法短信等形式，扩大法治宣传覆盖面。