宿迁推进“两减六治三提升”专项行动 向人民群众交上绿色答卷　

　　今年以来，宿迁以高度共识、高度警醒、高度负责的态度，强力推进“两减六治三提升”专项行动，全力推进精准治理，全面加强生态保护，加快发展生态经济，向人民群众交上绿色答卷。　

　　“短短三四个月，变化真大。就说这阿里山河，过去淤成了烂泥潭，水又黑又臭，现在已完成清淤作业，修好了直立挡墙，建好了混凝土护坡，还将栽植高大耐水的植物。”市民丁俊喜高兴地说，“263”专项行动瞄准生态短板发力，把宿迁“生态好”金字招牌擦得更亮，赢得了社会“鼓掌”、群众“点赞”。

　　2016年12月28日，宿迁市在全省率先召开“两减六治三提升”专项治理工作推进会。近半年来，宿迁深入贯彻省委、省政府的决策部署，全市动员，全民动手，以高度共识、高度警醒、高度负责的态度，全力推进精准治理，全面加强生态保护，加快发展生态经济，坚决打赢生态保护和环境治理攻坚战。

　　 “一把手”上阵，形成强力推进态势

　　“环境污染是民生之患、民心之痛，必须以高度负责的态度、坚决果敢的行动，动真碰硬，狠抓治理。”市委书记魏国强主持召开市委常委会会议，专题审议“263”专项行动实施方案，并在不同场合多次强调，开展“263”专项行动是关乎宿迁未来发展的大事，各地、各部门要进一步提高思想认识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，一着不让扎实推进专项行动落实落地。

　　为确保专项行动落地，宿迁迅速成立以市委副书记、市长王天琦任组长的“263”专项行动领导小组，从市发改、经信、环保等部门抽调精干力量组建市“263”办公室，按照“从早谋划、从严要求、从快落实”的工作思路，围绕生态经济示范区建设、结构调整、治污减排、生态保护、政策调控、执法监管等重点领域，制订《宿迁市“两减六治三提升”专项行动2017年度工作要点》，进一步明确责任单位和工作重点。

　　“一把手”上阵，亲自抓部署、抓协调、抓督办，形成强力推进态势。7个市直牵头部门安排专人专职负责，根据省政府下发的11个单项实施方案确定的量化指标进行目标分解，科学编制“两减”、“六治”和“三提升”的单项方案；三县六区纷纷召开专题动员会，成立领导小组办公室，实行集中办公，摒弃“环保是环保部门的事”的狭隘思想，自觉履行环保责任，形成党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管的工作格局。

　　截至目前，全市2017年度十二大类7898个工程项目已汇编出台，并通过《宿迁日报》进行公示，接受全社会监督。

　　“在接受社会监督的同时，我们还采取‘不打招呼、直奔现场、直接督查’的方式开展明察暗访，保证各工程项目推进和有关问题整改。”市“263”办公室副主任臧广甫说，《宿迁市“263”专项行动明察暗访工作方案》出台后，已开展各类明察暗访20次，传递了压力，压实了责任。

　　此外，宿迁还依托市内主流媒体开设“263”专项行动专栏，及时报道动态消息、曝光存在问题，起到了“曝光一个，震慑一片，整改一批”的效果，不断提高群众的知晓率、支持率和参与率。

　 　拧成一股绳，有力解决突出问题

　　实施“263”专项行动，打的是一场硬仗，考验的是党员干部的决心、意志和作风。从一季度各项任务完成情况来看，宿迁党员干部通过了考验，向广大人民群众交上绿色答卷。

　　今年1月，畜禽养殖专项治理攻坚战率先打响。王天琦主持召开畜禽养殖专项治理推进会议，全面部署全市畜禽养殖污染治理工作，下大力气解决好养殖粪便、畜禽屠宰等农业污染问题，研究优化规模养殖场布局，推广畜禽粪污综合利用技术。

　　经充分调研，宿迁先后出台《宿迁市畜禽养殖整治提升工作实施方案》《关于进一步做好畜禽养殖禁养区养殖场关停工作的通知》《宿迁市畜禽养殖生态化示范点建设工作方案》，不断加大宣传力度、严格查处违法行为、合理确定补贴标准、妥善安置养殖人员，扎实推进畜禽养殖专项治理工作。截至目前，全市已关闭禁养区养殖场755家，完成计划关闭任务的95.9%；限养区养殖场整治提升1437家，完成年度总任务的24.9%。

　　与此同时，黑臭水体整治工作持续发力，马陵河、泰山河、世纪河、阿里山河等一批黑臭水体整治项目相继开工，宿豫城东污水处理厂建成并投入运营，洋河污水处理厂扩建项目快速推进。

　　为严格落实水污染防治工作责任，宿迁建立了市、县、乡、村四级河长体系，实现全市2座湖泊、7条流域性河道、16条区域性河道、39条骨干排涝河道、39座小水库以及2045条县乡河道河长制全覆盖，并在全市范围内实施河流生态环境损害经济调节制度，把补偿断面在原有基础上扩大至14条河流19个断面。

　　值得一提的是，洪泽湖围网养殖设施拆除工作进展迅速，全市已拆除18644亩水面的围网养殖设施，完成总任务的93.2%，正加快构建布局合理、林种多样、景观优美的生态系统。

　　宿迁市还整治了小锅炉933台，完成年度计划的33.5%，并摸底排查污染较重、有一定安全隐患的企业47家，8家化工企业永久性停产，完成53户敏感目标拆迁工作，一季度“两减”工作取得了阶段性成果。

　　“各部门特别是园区管委会非常支持我们的工作，大家拧成一股绳，帮助公司实施技术改造，在降低生产成本的同时，从源头消除了VOC污染。”在宿迁生态化工科技产业园，宿迁振兴化工有限公司安全总监任强告诉记者，该公司结晶环节原来用丙酮溶液作反应剂，每天挥发损耗200多公斤。

　　不只振兴化工。宿迁全市已建成VOC治理项目81个，仅宿迁生态化工科技产业园就有23家企业配套建设VOC在线监控设备，实时监测。

　　 探索新路子，切实转变发展方式

　　今年2月底，宿迁在中心城区御庭世纪、金田湖畔、恒大绿洲等6个居民小区安装65台再生资源回收柜，试点e资源垃圾分类，加快实现城乡生活垃圾处理减量化、资源化、无害化目标。

　　“只要打包后贴上二维码标签，投进这再生资源回收柜里，积分就能兑换日用品。”再生资源回收柜投入使用两个月，市民彭冬华已养成垃圾分类的好习惯。“这样好，老百姓方便实惠，积1分就相当于1分钱。最重要的是环保，从我做起，变废为宝、节约资源，爱护环境。”

　　与市民生活习惯同步转变的，还有宿迁发展方式。魏国强认为，环境问题究其根本，还是发展方式出了问题，要求深度挖掘和利用各自资源禀赋，摆脱传统路径依赖，积极探索生态优先、绿色发展的新路子。

　　说到做到。宿迁今年积极推进生态经济示范区建设，大力推动“三转”，即推动理念转变，主动适应经济新常态，坚决贯彻新发展理念；推动思路转型，主动摆脱传统路径依赖，坚决发展生态经济；推动动力转换，主动深化供给侧结构性改革，坚决把发展动力从要素驱动转到创新驱动上来。同时，推动“互联网+”，创造新的发展生态，实现经济转型升级；推进生态与工业、农业、旅游、养生、文化等进行跨界融合，创造新业态、新模式、新产业。

　　目前，市委、市政府已制定出台《生态经济示范镇试点工作方案》，重点推进8个生态经济示范镇建设，试点先行，以点带面，为面上生态经济示范区建设做好示范，努力实现经济可持续发展与环境保护建设相得益彰。

　　作为规划建设的生态经济示范镇之一，市湖滨新区黄墩镇正依托水产养殖业优势产业基础，结合农业科研、技能培训、农副产品加工等上下游产业链的构筑，融入渔业文化、黄墩地域文化等内涵，以优势产业提升为核心，以生态环境保护为前提，规划建设生态宜居新家园、生态环保创业园、生态农业示范园。

　　“抓住生态经济示范镇建设机遇，李甸居委会利用水资源优势，集中养殖特色水产品，螃蟹年产量高达1600多吨，实现销售收入约1.2亿元，利润超4000万元，周边农户户均增收1600元。”黄墩镇党委书记张先军欣喜地说，按照“生态、经济、富民”的总体要求，黄墩镇着力打造集生态产业发展、康居生活、渔乡休闲等为一体，宜居宜业宜游的生态经济示范镇，推进经济生态化、生态经济化、生态经济富民化。

　　　　  （高云龙　徐万宁）