宿迁公安“点评台”为规范执法祛顽疾

　　新华报业网讯　“殴打他人案件是公安机关常见常办、有能力办好、也应当办好的案件，但个别民警极端不认真、不负责，在办案期限、鉴定意见这种‘低级’问题上犯错误，严重损害了公安机关的形象！”这是宿迁市副市长、公安局局长江海，在执法点评台上对一起执法案件火药味十足的点评。

　　近年来，宿迁公安机关深入推进执法规范化建设，连续多年被评为全省公安机关执法质量考评优秀单位，但是，个别习惯性执法顽疾仍然屡禁不止、屡纠屡犯。为此，宿迁市公安局按照“以案释法”的纠错思路，创新打造出集“点、评、议”为一体的执法点评台，举一反三吸取教训，对症下药祛除顽疾，有力地推动了规范执法水平再提升。

　　点病灶，把脉问诊断病症

　　一辆因交通违法被扣留的轿车，经多次通知、登报公示，车主仍拒不提供车辆合法手续，后被移交财政局拍卖，本该合法合规的处罚决定，却因为民警“好心”：为了方便群众，多让车停留了一段时间，结果程序超期反被当事人起诉。

　　一起伪造律师证案件，证据确凿，定性准确，却因为民警办案马虎，在法律文书上“张冠李戴”，本该依据《治安管理处罚法》却写成了“行政处罚法”，被当事人抓住了把柄。

　　上述两个案例，只是该局在执法点评台上点出的一个缩影。为确保点到的案例能真正“捅”到民警执法办案流程中问题的“病症”，该局法制支队坚持以问题为导向，全面梳理了近年来行政复议诉讼、刑事复议复核、信访投诉、纪委督查、检察监督、人大监督等7类案件，精心挑选、仔细甄别，把“显微镜”对准容易发生偏差、具有典型代表的问题案例。

　　从8月份点评台上线运行以来，在全警引发强烈反响，民警普遍反映，很多问题平常都知道，但一到办案时就想不起来，遇到类似情况仍然会按照“老套路”去干，同样的问题反复犯，执法点评台真正点到当前执法顽疾的症结上了。

　　“说实话，怎么也没想到自己办个简单的打架案件竟然出了那么多纰漏，而且还被放到执法点评台上，让江市长亲自点评。”在办理一起打架案件中因严重超期、鉴定意见未出而被“晒”到点评台上，主办民警十分羞愧：“教训太深刻啦，无论大案小案、简单案子还是复杂的案子，都必须按规定程序办！”

　　评病理，集体会诊查病源

　　摸透患病根源，与执法问题较真，是切准突破执法规范化瓶颈的关键所在。

　　“点就要点出精彩、点的民警心服口服！”宿迁市公安局法制支队支队长朱崇耀说。对发现的典型案例，由法制支队主办，纪委、督查、信访等部门协办，治安、交警、刑警、经侦等警种参与，重大疑难案件提交执法管理委员会、法律顾问委员会研究，评析案例在法律适用、证据标准、程序规定等方面存在的问题和不足。

　　“一把手”抓，抓“一把手”。对案例的点评，均由市、县公安局主要领导撰写，指出具体、规范的做法和改进措施，层层传递对执法问题“零容忍”的态度。