宿迁先行试点“啃下”改革“硬骨头”

　　中国江苏网5月13日讯 5月12日上午，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作会议，回顾总结了两年多来简政放权放管结合职能转变的情况，部署下一阶段重点工作。会议明确指出要在年内实现“三证合一、单一号码”，而这项目标在宿迁已经实现：今年4月15日，宿迁市正式启动“一证一号”改革试点，全国第一张载有18位商事登记证号的“一证一号”营业执照、第一张载有18位非商事登记证号的民办非企业单位和社会团体证书在宿颁发，成为全国率先实施此项改革的地区。

　　会议提出今年简政放权重点工作是五个“再砍掉一批”：再砍掉一批审批事项，再砍掉一批审批中介事项，再砍掉一批审批过程中的繁文缛节，再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡，再砍掉一批不合法、不合规、不合理的收费。就再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡。会议强调，要破除部门利益，切实清除创业创新的路障，年内实现“三证合一”由三号变成一号，逐步形成全国统一的信息大平台。

　　所谓三号变成一号，即市场主体注册登记所需办理的营业执照注册号、组织机构代码证号和税务登记证号变成一个号。看似一个号码的变化，事实上涉及到编码规则、软件开发、部门互联互通等一系列复杂工作。作为商事制度改革最难“啃”的“硬骨头”，我市在2013年4月启动商事登记制度改革之初，就对改革路线图进行了系统谋划，按照先易后难、步步推进的思路，设计出了一条由“先照后证”到“四证一体”，再到“三证合一”，最后实现“一证一号”的改革推进路线。截至目前，全市共76家单位，包括53家市直部门和首批23家社会应用单位，直接参与了“一证一号”改革，其中80%以上单位的信息管理系统支撑“一证一号”。

　　会议对地区先行先试改革表示肯定，同时指出，地方试点受区域限制，实际运行中客观掣肘因素太多，需要中央部门从全局出发，加强顶层设计，才能形成统一、公开的大市场，实现公平竞争。

　　随后，省政府召开电视电话会议，要求全省各地、各部门充分认识简政放权放管结合职能转变的重要性和紧迫性，进一步深化行政审批制度改革，不断优化服务，释放改革发展新动力。要紧紧把握当前工作的重点，简政放权、放管结合、优化服务。要落实责任，确保各项改革任务落地生效。

　　宿迁市委副书记、市长王天琦，市委常委、常务副市长吕德明，副市长赵丽丽、冯岩、曹秀明、方文浜、江海，市政协副主席、市政府党组成员华志明，市政府党组成员薛永干在宿迁分会场出席会议。