宿迁“三证合一、一照一码”改革稳步推进

　　自年初试点开展“一照一码”改革以来，宿迁市在实施并联审批、“四证一体”基础上，秉持便利企业、精简流程、降低成本的原则，创造性开展“三证合一、一照一码”改革，取得显著成效。
　　（一）创新编码规则，社会信用代码使用先行一步。研究确定“1位机构类型+6位行政区划+2位机构代码+8位主体顺序号+1位校验码”的18位编码规则，于4月15日正式发放加载该独立编码规则的“一照一码”营业执照，质监、国税、地税部门不再另行赋码发证。全市首批69家单位参与了“一照一码”改革，新登记的企业凭借18位新码及并行使用的组织机构代码，可以办理税务登记、社保登记、车辆及不动产登记、银行开户、水电气热开户等运营手续。此外，为企业提供试点改革过渡期间新老证号提醒卡和证明卡，方便企业办理银行开户、增值税票开具和市外业务。10月1日起“一照一码”登记模式在全国推行，宿迁市及时调整业务系统，改为使用全国统一社会信用代码。
　　（二）调整规范业务流程，推动登记流程再精简。将“综合窗口统一受理--工商、质监、国税、地税部门分别审核--综合窗口发放执照”模式，改为“综合窗口统一咨询、统一收件、统一收取材料——工商部门直接审核——综合窗口发放执照”模式，质监、国税、地税等部门不再审核，企业相关信息由工商部门通过并联审批平台共享给质监、国税、地税等部门，实现“一窗受理、一张表格、一套材料、一个流程、一张执照、一份档案”。
　　（三）扩大改革层级，拓展改革辐射面。将原试点登记层级由市本级和宿城区，进一步扩展至全市所有县区和市各开发区、新区、园区、景区。目前，全市各地陆续完成系统安装、网络布线、人员安排以及相关窗口建设工作，所有县区均可独立办理“一照一码”登记。10月1日至11月30日，全市向新设企业发放使用全国统一社会信用代码营业执照2735份，其中，各县区发放2630份。
　　（四）强化部门协作联动，推动改革措施落地。工商、质监、国税、地税等部门各司其职、协同配合，就“一照一码”登记举行座谈会、培训会等业务培训交流活动30余场次，并协调解决了推广应用、信息共享、上下衔接等问题，为改革政策落实减少了障碍。