300家工地停工+下雨仍挡不住 南京"蓝天计划"提前泡汤

扬尘管控

300多家工地停工

龙虎网讯 据介绍，南京昨天停工的工地超过300家，市环境监察总队督查组和各区环保局，对这些工地一一上门督查，没有发现一家仍在施工。

记者从建邺区和江宁开发区环保部门获悉，建邺区处于桩基、土方、渣土和拆除阶段的工地一共有27家，江宁开发区处于这些阶段的工地有30家，昨天已经全部停工。

位于江宁区的曼宁家屋面系统（南京）有限公司是23家停工限产重点企业之一，启动一级防控后，公司停止了夜间生产，减产量超过30%。

据悉，市环保局污防处对23家重点污染企业一一上门督查，限产停产措施全部符合管控要求。

专家解析

污染主要集中在夜间

昨天高空空气较好，但近地面污染却很严重。市环境监测中心站工程师陆晓波介绍，首要污染物PM2.5从4日夜间开始明显上升。4日夜间9点，PM2.5实时浓度达到84微克/立方米，超过75微克/立方米的轻度污染线，空气质量达到轻度污染。之后PM2.5浓度继续升高。

监测显示，昨天凌晨4点，PM2.5为189微克/立方米，达到重度污染。PM10浓度也是从4日夜间开始加重污染，凌晨4点达到244微克/立方米，之后双双开始下降。至昨天下午5点，PM2.5已经降到52微克/立方米，PM10降到98微克/立方米，全部回归到良好范围内。

“这次的污染主要是由于天气不利条件造成，是由于秋冬季节静稳天气，夜晚有逆温层，本地污染物在近地面大气层聚集，难以和高空及周边交换扩散所致。”专家表示，“南京周边城市昨天空气较好，外来污染物较少，降低本地污染源是空气改善的最好助推器。”

空气播报

今天还会有一波污染

昨天下午南京下起了雨，相关部门介绍，昨天并没有启动人工降雨，不过，根据预报，到今天雨水就会停止。

不过这种“良好”的空气和降雨一样短暂，记者发现，昨天下午6点，下一波的冷空气前锋已经抵达了山东，济南、泰安空气质量达到了轻度污染到重度污染。南京环保专家分析，很快这股污染团即将抵达南京，到今天南京还会有一波污染过程。

昨天下午，环保部门经和气象部门会商，发布了最新的空气质量预报。预计明天夜间会有冷空气过境，伴随大风影响南京，届时污染扩散条件将好转，预计7日空气质量可恢复到良好水平。据悉，截至昨天，南京空气污染一级防控措施仍然继续。

蓝天计划“泡汤”来得比往年更早

“蓝天计划”再次提前“泡汤”，截至昨天，南京已出现148个“脏天”，146个污染指标提前近2个月用完。专家预计，这种情况今后将成为常态，并呼吁建立蓝天问责机制。

虽然有“青奥”保障，但南京的空气比往年都要更脏。去年开始，南京全面实施新的空气质量AQI评价标准，也制定219天的“新蓝天目标”，也就是全年要有60%的天数达到优良。不过，2013年，南京在12月13日蓝天“泡汤”，而今年南京蓝天泡汤的时间明显提前，在11月4日就已泡汤，相比去年提前了一个多月。

空气到底能不能治好？省环保厅大气专家认为，导致雾霾天气的“元凶”，是工业燃煤、工地、尾气等排放的污染。专家表示，持续雾霾污染天气与气候不利条件有关，但根本原因则是由于人为因素造成的污染物排放量大。

专家建议 取消蓝天天数

南京年初表态开始铁腕治理空气，而记者昨天从省环保厅获悉，对于空气污染的问责机制国家已经提出了要求，考核办法正在制定过程中，而江苏也会根据国家的要求，再提出具体的考核办法，从而建立起空气重污染的追责机制。但是从目前的情况来看，“蓝天目标”尚没有问责程序。环保专家表示，环境问题并不是通过问责可以解决的，目前南京的雾霾很可能会持续几十年，还没有到下降的拐点。这是产业结构和工业布局所决定的。

南京既然无法实现“新蓝天目标”，为何还要年年制定呢？专家表示，政府也是“骑虎难下”，定下了目标，是有一个努力的方向，但目标依旧难以完成，却也不好“自我降低目标”。

他建议，来年政府可以依照PM2.5下降7%作为目标，而不是设定蓝天的天数。

公车停驶 细节即将敲定

上周，南京市政府正式发布了有史以来最严控霾方案：二级预警（重度污染天）时，南京将停驶30%公车，其他停工停产措施参照青奥管控方案。细心的网友注意到，此前，2013年出台的《南京市大气污染预警与应急处置工作方案》中并没提到“公车限行”。因此，对南京抗击雾霾不限私车限公车的新政，网上一片“点赞”。

接下来如何落实？万一有违规上路公车，又会如何查处？转眼一星期过去，三成公车停驶的细节尚未敲定。

昨天下午，南京市级机关事务管理局副局长高远航表示，“后天就要开会研究具体细则。”至于网上议论最多的公车处罚，因为涉及多个部门，下一步还要会同有关部门共同协商。如果有最新进展，在市政府批准后，将第一时间告知社会公众。他坦承，“究竟是否曝光？怎么曝光？现在都还不好说。”

今年空气 为何不给力？

今年是南京的青奥年，为何空气却还是如此不给力呢？记者获悉，除了PM2.5外，春夏季的臭氧今年也频繁超标。据悉，上半年南京2000多个工地开挖施工，面积大范围广，扬尘肆掠充斥在空气中。尽管相关部门加大对工地的监管力度，但是南京四处还是可以看到飘散的扬尘。

数据显示，1到6月份，南京空气污染天数就达112天，出现重度及以上污染天数为17天。主要污染物为PM2.5，其次为臭氧。此外，今年5月，江苏在月头和月尾两次经历了北方沙尘天气，大部分地区达到中重度污染。

南京三面环山的地形本来就容易使得污染物淤积，如果没有大风大雨天气，空气中的污染物本来就不容易扩散。若在此基础上，再出现外界污染频繁介入，就会使得空气变得更加糟糕。而10月份之后，南京周边秸秆燃烧也对本地产生影响，加上秋冬季节，扩散条件不佳，空气也进入了糟糕的时期。□金陵晚报首席记者 于飞