帮100家农企克难 江苏汇隆创新农村投融机制

　　新华网南京3月4日电（建华 锋哲 文博）“服务全省三农事业，服务农村产业化。”大时代，大农业，需要大投入，呼唤大手笔。中央文件讲，要“加快农村金融制度创新”，“要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。”中央农村工作会议刚刚开过，江苏汇隆公司老总尹建勋便开足公司行动马力，要书写更多“点睛之笔”。

　　点睛：点农业产业化龙头之睛

　　现代农业发展要素的非农化倾向，给农业产业化进程带来诸多制约，特别是资金瓶颈约束突出存在。江苏汇隆投资担保有限公司，就是在这样的背景之下，应运而生，应势而发。

　　2011年，江苏省财政、省农委共同委托包括雨润集团在内的5家省级以上农业龙头企业，联合成立汇隆投资担保有限公司，为全省龙头企业提供政府支持下的担保贷款。3年来发放担保贷款超过10亿元，100多家龙头企业浸润及时雨，深受其益。

　　江苏京海禽业集团有限公司是全省规模最大的肉种鸡生产基地，也是农业产业化国家重点龙头企业。2013年上半年，因禽流感疫情，公司经营销售等方面受到影响。随着市场回暖，京海调结构、谋转型、求发展，却又受限于资金的压力。

　　“为农业龙头企业点睛克难，就是汇隆创办之因和宗旨。”江苏汇隆公司总经理、法人代表尹建勋说。汇隆在充分了解京海公司目前的经营状况和融资需要后，当场就为京海公司制订出了一套详细的融资方案，及时化解了京海公司的燃眉之急。

　　盐城天邦饲料科技有限公司产品受农户欢迎，但发展资金有困难。汇隆试点农业企业带动农户批量化贷款业务，2013年，批量化贷款业务达4000余万元规模，2014年，获得4315万元规模，创新了全省龙头企业带动农户的金融服务板块。

　　江苏几百粒食品有限公司是盐城市农业产业化龙头企业，因前期投入较大，形成的资产并未取得相关权证，急需贷款银行不接受。企业因为缺乏资金经营十分困难。汇隆公司创新程序为企业获得直接授信1000万元，解了企业大难题。

　　南京江宁台湾农民创业园有限公司在2011年成立之初因为大规模建设，急需资金。汇隆公司积极响应国家政策导向，为其在国家开发银行争取了1.5亿元的中长期低息贷款进行园区建设，提升了台创园的农业科技水平和产业层次。

　　淮安市刘老庄精品苗木生态园有限公司主要从事苗木生产，由于苗木企业前期投资非常大，生产周期很长，一般4至5年才有收益，加上该企业仅有租赁的土地和林权证，缺乏其他有效的抵押物，多年来寻求贷款一直被银行拒之门外。

　　为了响应国家鼓励使用林权证抵押的导向，汇隆公司对反担保抵押物进行创新，接受了企业的林权证作为反担保物，成功为企业向银行争取了1000万元的流动资金贷款，推动了龙头企业参与农村林权制度改革创新，带动了更多农户致富。

　　点金：点现代农业价值链之金

　　千家万户的小生产，依托农业龙头企业，形成农业产业化链条，才能适应大市场变化和需要。但是，产业化不等于价值化，很多产业化链条中，不一定都能产生让农民获益的价值环节。汇隆要做的一项工作，就是催变产业化链条价值化。

　　2014年8月30日下午，江苏省委常委、副省长徐鸣在他的办公室，提出这么一个他一直在思考的问题：适度规模经营后的农业，特别是粮食生产的社会化服务，如何解决农民种粮收益低、服务经营组织效益不高的矛盾？

　　在汇隆参与“点金”的“链条”中，我们找到了问题的部分答案。苏北泗洪县农业适度规模经营比重达到89%，但是新型农业经营主体粮食晒场、仓储设施建设、良种选择、高效种植等需求迫切，流动资金紧缺，持续发展困难。

　　2013年9月，汇隆与省农科院、苏欣农机连锁公司合作，注册资金1亿元，在泗洪投资设立全省第一家以农业生产全程服务为主体定位和运行特色的创新型公司，为泗洪种植大户、家庭农场、合作社等提供全程、高效的社会化服务。

　　在公司1000亩粮田核心试验示范基地，记者见到这里不仅有优质高产稻麦生产模式示范区、新品种展示园区，还有1200多台（套）先进农业机械和运输工具，以及仓库、冷库、烘干线、粮食加工等与服务功能相配套的设备和设施。

　　“通过全程化服务，不仅促进农业转型升级，也让更多新型经营主体分享价值链条效益；而调动、整合、运用资本要素，促进传统农业转型升级，汇隆做了不少‘点石成金’的工作。”江苏省农业学会副秘书长牛宜生说。

　　泗洪县委常委薛东风介绍，目前，公司已经与78家家庭农场和合作社等新型农业经营主体，签订了集种子培育、融资、大型机械服务、植保、仓储等环节全程无忧的专家式服务协议，辐射带动社会化服务面积达126万亩。

　　为落实国务院《加快推进现代农作物种业发展的意见》精神，2013年江苏省设立现代种业基金，按市场化方式运作模式，支持“育繁推一体化”现代种业企业发展。汇隆应运加入，与省财政共同筹资一个亿，创新种业投资基金模式。

　　种业基金设立后，先后重组了红旗种业、金土地种业、江苏农科院种业研究院等江苏主要种业企业，且对接了国家种业基金、中农发集团三板及主板市场等资源，对全省种业转型升级起到了关键作用。

　　江苏神农大丰种业科技有限公司，主要从事育种和大宗农作物种子销售。2014年，企业为了加快发展，对固定资产投入较多，因此缺乏流动资金。汇隆担保为企业取得1000万元流动资金贷款，送去了及时雨，解了燃眉之急。

　　江苏明天种业是全国种业50强企业，汇隆公司采取多种金融产品为其解决了3000万元发展资金，有力地促进了企业发展和三板上市进程。

　　业界人士认为，现代农业与传统农业的根本区别，就在于农业的产前、产中、产后及与其他产业的关联，是否具有更多的人脑的预先设计及其物质匹配。为确保产业链条各环节价值实现的可能与可靠，汇隆自身也进行新农业路径探索。

　　2014年，汇隆选定生态环境优越的南京溧水白马国家农业高新区，先后投入1500余万元，进行有机水稻等优新农产品生产经营，先后获得中国、美国、欧盟、日本有机论证，整个产业链条，实现着农业资源价值和效益最大化。

　　“我们正在引进具有技术先进性和模式复制性的有机种苗和无土栽培生产体系，建设省级农产品出口基地，以有机农业为主导产业共同建设美丽乡村项目，将汇隆有机农场建设成全国有创新和模式价值的现代农场。”尹建勋说。

　　点径：点深化农村改革创新之径

　　新年伊始，国务院发布《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》指出：“近年来，随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长。”

　　为“引导农村产权流转交易市场健康发展”，“有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益，有利于提高农村要素资源配置和利用效率，有利于加快推进农业现代化。”《意见》提出明确的原则和规范要求。汇隆正踩在鼓点上。

　　泗洪县是江苏农村产权交易试点县。如何在农村产权交易中，解决农村产权交易不公开，容易造成干部暗箱操作，群众误解信访，以及规模经营主体融资难等难题？2014年，泗洪与汇隆公司合作，成立泗洪县农村产权交易中心有限公司。

　　公司探索农村产权交易市场通过“政府公益性企业化运作，社会资本市场化服务”方式，发挥交易、抵押、服务、调处、融资、资产处置等6项职能。其中，农交所通过汇隆为农业经营主体办理农村土地承包经营权贷款抵押登记6笔，抵押金额达570万元，预计2015年将达到3000万元以上。

　　现代农业的一个重要特征，是由劳动密集型向资本密集型转变。但是，市场经济规律和资本的逐利性，又使得资本非农化倾向严重。中央及时提出深化农村产权制度改革和金融制度创新，指明破解之道，也为江苏汇隆点明用武之地。

　　“三农”融资难，难就难在无更多的商业银行接受和认可的担保抵押资产。2014年，汇隆公司积极响应省农委、省财政厅有关加强村级集体经济发展项目建设，服务农村社会经济发展的要求，积极开拓与全省村级集体经济合作社的合作。

　　张家港市大新镇新农村建设受资金瓶颈制约。2014年9月中旬，汇隆在全面了解和考察了大新镇村级集体经济发展情况，为其下辖的10个村级经济合作社，先期提供总计5000万元的融资担保，推动当地农业和农村经济的加快发展。

　　“资源资产化，资产资本化，资本农业化，农业产业化，产业价值化。”这是业界权威人士总结的汇隆正在推动的农村“新五化”战略思路。这个战略思路又启动汇隆在更深层次、更高平台上与当今深化农村改革的步伐共振。

　　苏南句容市，是典型的丘陵山区，生态环境良好，但基础设施条件薄弱，从传统的低投入、低产出到大投入、大产出的现代农业转变，迫切需要突破资金瓶颈。特别是几十个集体农林场圃，资源、资产急需整合盘活。

　　句容市领导得悉汇隆“点睛”之力，“点金”之术和“点径”之路后，主动联系汇隆公司，商谈联合“打包”创新集体资源资产整合盘活之途。一拍即合的思路和追求，使这项深度合作进入“热恋”之中，开资源资产打包整合盘活先河。

　　“居高声自远，非是藉秋风。”国内外的业界和非业界人士都认为，“21世纪将是未来农业的世纪”“农业将会成为最有发展潜力的产业”。汇隆公司缘何能见势早，步伐快？尹建勋说：“我们对中国特色农业现代化充满信心！”