省人大常委会审议《江苏省财政监督条例（草案）》

　　3月28日上午，省十二届人大常委会第二十九次会议审议《江苏省财政监督条例（草案）》。受省政府委托，省财政厅厅长刘捍东同志到会作《条例（草案）》说明。

　　近年来，随着我省财政改革不断深化，财政收支规模不断扩大，财政违法行为出现新种类、呈现新特点，财政监督不断遇到新情况、新问题，迫切需要通过地方立法，建立各项财政监督基本制度，以法规形式保障和规范财政监督行为，推动建立事前、事中、事后监督相结合，覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。为此，《条例》立法工作既是落实省委省政府《关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见》的重要举措，也是建设法治政府、深化财税体制改革的现实需要，对于进一步健全财政管理职能，提升法治财政标准化管理水平，具有重要意义。

　　省财政厅党组高度重视《条例》立法工作。2014年1月，专门成立《条例》立法工作小组，历经《江苏省财政监督办法》立法后评估、《条例》前期立法调研、专家论证、立法座谈会、公开征求意见等规定程序，数易其稿，形成《条例（草案）》。2017年3月1日，经省政府常务会议讨论通过后，提请省人大常委会审议。

　　《条例（草案）》分为总则、监督范围和权限、监督方式和程序、监督结果运用、法律责任和附则，共六章四十一条。《条例（草案）》采取列举的方式，从十六个方面系统归纳了财政监督事项，列举了六个财政部门实施财政监督可以采取的措施；规定了日常监督和专项监督相结合的财政大监督机制，明确了监督对象在财政监督中的权利和义务，对财政检查的基本环节、程序作出了较为详细规定，还着眼于解决实践中存在的执法困境，对督促检查结果落实、公告送达、特殊情形终止检查程序或启动检查程序等进行了特别规定，并明确了财政核查的基本程序；强化了财政监督结果运用，具体规定了结果通报、结果公开、结果与信用挂钩、结果利用、结果共享五种结果运用方式；《条例（草案）》还就财政绩效监督、信息化建设以及乡镇财政机构实施财政监督作出了明确规定。