泗阳县审计局首次开展开发区预算执行审计

      从3月5日开始，泗阳县审计局按照2015年审计工作计划安排，首次对经济开发区2014年度的财政预算执行情况开展全面审计。重点突出以下四个方面：
　　一是关注财政预算管理情况。以推动健全科学的财政预算管理体制，加强预算执行的刚性约束为目标，重点审计预算编制、批复、拨款和使用等关键环节；关注预算单位管理、预算变更和调整、预算执行的监督等主要内容；分析财政支出的结构、非税收入的占比和征收管理、未纳入预算管理的预算外资金和投融资资金的收支规模和投向，摸清负债规模、结构、投向及管理情况；揭露预算编制不够细化、监管制度缺失等问题。
　　二是关注民生资金管理使用情况。以加强对涉及民生的专项资金使用管理，提高资金使用效益为目标，审查专项资金是否严格按预算批复的用途使用，拨付是否及时，审查上级财政转移支付资金安排的重大项目是否按期实施，对重点专项资金要按照资金流向进行追踪检查，揭示滞留、截留、挤占、挪用专项资金等违规问题，重点关注财政专项资金的绩效，揭示损失浪费、效率低、效果差等问题。关注本级财政安排的重点专项资金政策目标是否得到落实、是否发挥预期效益以及专项资金的总体管理情况等。
　　三是关注基础设施建设和政府性投资项目建设情况。以规范政府投资项目建设管理，促进工程项目建设规范化、制度化为目标，主要核实基础设施投入情况，了解城建、交通、水利等方面资金的筹集、使用、管理和监督情况，检查政府性投资项目的审定、拨付、后续监管流程等情况及投入所完成的项目和效果情况。审查基本建设程序、招投标政策执行情况。工程项目管理和投资效益情况。建设进度是否符合要求，建成后是否达到预期目标，是否存在效益低下、资金严重损失浪费等问题。
　　四是关注债务风险控制情况。以提升债务管理绩效，提高资金使用效益，建立完善刚性的风险管理制度为目标，了解开发区本级政府性负债的规模、构成、支出方向、偿还能力及风险情况等。重点查明负债的投向是否符合公共财政的要求；是否有明显超越当地经济发展需要和财政承受能力的过度负债；负债的绩效如何；是否建立政府负债风险预警和控制机制等。（田军林 王小平 徐梦媛）