徐州审计局试点城区房屋征收跟踪审计

　　随着城市规模的不断扩大和旧城改造的不断深入，房屋征收规模也在逐年加大，由于其涉及的法律程序多、资金量大、在实施过程中易引发矛盾并滋生腐败。徐州市审计局针对当前实际情况，近期，试点开展房屋征收跟踪审计工作，以补偿资金为主线，从三个方面探索创新审计模式，切实维护国家财政资金安全、保护百姓合法利益。
    一是审核征收程序的合法性，确保征收工作规范有序。程序的合法性是房屋征收工作实施的前提条件，如果程序上存在瑕疵，会给征收工作带来很大的负面影响，尤其是被征收人提请行政诉讼时，因此在审计时重点关注前期入户调查及公示、征收补偿方案报批、方案论证和征求公众意见、征收决定发布及内容等几个主要方面是否按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》执行。
    二是审核安置补偿的真实性和合规性。通过审查评估报告、安置补偿协议、补偿资金核算单等资料，并抽取一定比例的房屋进行实测实量，审核房屋的权属、用途、面积、成新的认定是否真实，评估方法和程序是否符合现行征收政策，临时过渡补贴费、奖励等相关费用的补偿是否按规定标准执行，从源头上杜绝套取财政补贴、超标准补偿和多享受优惠政策等违规行为。
    三是事后复查，关注补偿资金使用的绩效。在房屋征收工作完成后，进行复查，重点关注补偿款是否按时、足额发放到位，被征收房屋的单位和个人是否及时得到安置，是否存在挪用、私分、截留、拖欠补偿款的情况，针对相应的赔偿问题提出相关的改进建议，力促提升房屋征收补偿款的使用、管理的社会效益及经济效益。
    通过上述做法，审计部门及时介入、全程跟踪，不断根据新的形势和发展需求，及时调整审计工作重点，加强对房屋征收工作的审计监督，从而达到推进征收管理工作规范、提高资金的使用效益、保障群众合法利益的目的，促使地方政府将 “阳光拆迁”、“依法拆迁”落到实处。（闫琨）