南通市通州区审计局提前完成6个专项资金审计调查项目

　　今年初，南通市通州区审计局拟定了部分村居财务收支、部分镇（含村居）工程建设情况、对2014年度城镇居民和城镇职工医疗保险基金等6个专项资金进行审计调查的任务，该局克服人员少、项目多、时间紧等困难，按照带着任务做事，敢于认真；带着责任做事，敢于顶真；带着纪律做事，敢于较真的要求，截止11月15日已提前完成了审计调查任务，共查出管理不规范资金10029万元，向区政府递交了3份专项审计报告，引起了区领导的重视和批示，23个共性问题已经进行了整改。同时向区纪委、区检察院移送案件线索7起。这6个专项审计调查项目使老百姓得到了实惠。
      “快速反应”是优秀审计团队的看家本领
      今年上半年，该局针对人员少、懂专业的人少等特点，采取扬长避短的特点，实行交叉组合审计组同步进行的办法，重点对计算机利用信息化手段建立医疗保险网上稽查的难题进行了攻克，实现了资源共享。在短短一个月时间内完成了三个项目，向区委区政府递交了两份审计专报，并得到了领导的批示。
　　7月份开始的部分村居财务收支和8月份开始的部分镇（含村居）工程建设情况审计调查，该局借助镇审计助理和外聘的工程审计人员力量，全面推行“ID”卡网上问卷方式，发现了现场签证不及时、建设单位擅自扩大建设范围、设计方案不完善、施工统筹不合理、应公开招标未公开招标等问题，审计组立即进行会商，提出了“进一步加强工程设计变更管理，严格控制工程设计变更发生，对确需变更的应严格执行区政府关于工程设计变更的审批制度等审计建议，得到了区政府的采纳，明确对上述工程相关责任单位进行处理处罚，同时对存在违规操作的建设单位责任人启动问责程序。同时对发现的问题立即向局党组报告，进行集体会诊，做到解决问题不过夜，对有疑点的线索立即移交区纪委或区检察院，今年共移送案件线索7起，目前已有11人受到了不同程度的处理。
    “准确定位”是行家里手解决问题的核心
      该局按照进一步明确任务，细致查问题，做到守土有责；进一步明确步骤，明确责任，做到守土负责；进一步明确纪律，细致抓整改，做到守土尽责的具体要求，重点在查找问题和薄弱环节上下功夫，把整改落实作为审计调查的“重头戏”加以全面督查。在这6个审计调查项目中共发现了127个不同程度的问题，该局推行“问题整改清单”制度，向北审计单位及时发出了整改通知书，做到督查督办到位。如在部分村居财务收支审计中，对能立即整改的问题，审计过程中就要求被审单位立即纠正；对一时无法整改到位的，在出具审计报告的同时，附送《审计整改清单》，要求被审计单位限时整改到位。今年以来先后对三个单位184万元违纪资金收缴区财政。区城管局采纳审计建议实行支出联审会签制度，较好地控制了预算经费支出。还对兴仁、平潮镇等4个单位发放了审计整改通知书，进一步明确了问题整改的责任主体。通过整改落实情况的督查，进一步促进了审计监督职能作用的发挥。
      “恩惠百姓”是审计人唱响的永恒话题
　　在医疗保险和新农合基金专项审计调查中，审计组采取实地走访、现场核实等办法，与老百姓实现零距离沟通，提出了提高新农合人均筹资标准、加大对全区定点零售药店监管力度等审计建议，得到了区政府和相关单位的重视，5月份区政府常务会议研究确定2016年新农合人均筹资标准提高到700元，其中个人缴费由120元提高到160元，各级财政补助提高到人均540元。医疗卫生部门利用现场巡防、资料调阅、重点核查等手段，对各定点机构指标执行情况进行动态分析，预防欺诈骗保等行为的发生。开展了全区定点零售药店专项检查工作，对23家违规定点零售药店开出了稽核整改告知书，对1家定点零售药店进行了违规处罚。对统筹基金重复支付的凌某某医疗费23239.68元追回入账。
      与此同时，区委区政府积极推进医保支付方式改革，进一步提高基金使用效率。改革医保支付制度，在总量控制的基础上，逐步建立以按病种付费为主，按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式，逐步减少按项目付费。并逐步将医保对医疗机构服务监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管，进一步细化协议内容，完善考核办法，并严格按照服务协议扣除违规费用，确保基金安全运行。并进一步做好城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险整合并轨相关工作。研究制定城乡居民基本医疗保险制度，研究制定居民医保和新农合信息系统整合方案，做好与南通市政策及信息系统的对接工作。这些措施的进一步落实，使老百姓得到了实惠。