南京市审计局“四措并举”着力提高审计干部专业化水平

      今年以来，南京市审计局认真贯彻《国务院关于加强审计工作的意见》及江苏省审计厅《关于全面实施“三提升一强化”行动计划的指导意见》精神，重点围绕优化专业化队伍结构、加强审计干部专业化培训、 强化审计干部实践锻炼、完善业绩与评优选任密切挂钩机制四个方面，着力提高审计队伍的专业化水平，并取得了明显成效。
　　 进一步优化专业化队伍结构 。虽然这几年该局加大了专业化人才的招录、引进力度，但由于历史原因，该局干部年龄老化、专业结构不合理等问题和矛盾还是比较突出的。面对当前新的形势任务，年初，该局对干部队伍专业化现状进行了分析、研究，并将加大人才的招录、引进作为强化专业化建设的突破口。在去年招录、引进11名审计干部的基础上，今年又根据干部队伍专业结构情况招录、引进了13名干部。同时，认真落实该局出台的《教育培训管理办法》，鼓励审计干部提升学历及专业技术资格。目前，该局审计干部学习氛围浓厚，参加学历提升、考取专业技术资格等已蔚然成风。据统计，局机关具有大学本科以上文化程度的审计干部比例达到85%以上；具有与审计工作相关的中级及以上专业技术资格的审计干部比例达到75%以上；具有与审计工作相关的经济类、管理类以及法律、计算机、工程等专业背景的审计干部比例比2014年有明显上升。
　　 进一步加强教育培训工作 。今年以来，该局围绕“分类覆盖、系统轮训”思路，不断优化培训内容，创新培训形式和载体，大力提升审计专业化水平。一是科学规划全年培训工作。在调研的基础上，对全年教育培训工作进行科学规划，安排了思想政治教育、反腐倡廉教育、审计业务培训、素质技能培训等4类32项培训。同时，综合运用讲授、研讨、模拟、案例教学、实地考察调研等方法，把经验交流与总结工作、学习理论与研究思路结合起来，提高学习培训成效。二是大力开展集中培训。在连续多年组织开展冬季集中整训的基础上，该局今年又组织开展了为期10天的夏季审计业务集中培训。在举办当前经济金融形势、计算机审计等多场专题讲座的同时，还举办了青年审计论坛、实务导师座谈会、审计业务专题研讨等。三是突出分层分类培训。结合年度审计项目，在举办投资审计、经济责任审计、企业审计等10余项专项培训的基础上，重点举办了计算机中级专题培训，青年审计干部审计实务、信息化等系列培训，力求通过“大强度”的培训，提升审计队伍的专业化水平。
　　 进一步强化审计干部的实践锻炼 。该局把强化审计干部的实践锻炼作为提升审计队伍专业化水平的重要措施，今年以来积极推进“三大工程”建设。一是完善青年人才培养工程。结合青年干部的特点，进一步完善了审计实务导师制度，并安排15名审计实务导师与15名新进局机关的青年干部“结对”。按照新的要求，青年干部一进局机关，就要求各业务处室为其配备审计实务导师，青年干部交流到其他处室，由新处室重新安排专人“结对帮带”。同时，要求审计组在制定审计实施方案时，尽量将导师与指导对象安排在同一审计小组，以便开展指导，增强帮带的灵活性、实效性。二是实施骨干人才工程。在落实好局机关关于人才培养的一系列办法和措施的基础上，组织开展“工作能手”的评选，发挥其在人才队伍建设中的引领和带动作用。并按照严格的评选程序，评选出核查问题能手、计算机审计能手、信息写作能手和综合管理能手共计12人。三是推进综合部门人员跟审项目实践工程。全年安排8名综合部门同志参与审计项目，从跟审项目实践计划看，跟审项目涉及部门财政审计、投资审计、经济责任审计等。跟审实践锻炼对拓宽综合部门人员的视野，提高干部综合素质和岗位适应能力产生了积极的作用。
　　 进一步完善业绩与评优选任密切挂钩机制 。今年以来，该局从探索公务员考核工作的新机制、完善处室综合考核评价办法入手，发挥好考核的“指挥棒”作用，并注重现有激励手段的运用，调动干部队伍的积极性。一是探索公务员考核工作的新机制。特别是在优秀人选的推荐环节，根据部门、职级不同按一定比例分别推荐优秀人选，同时，将拟推荐人选的业绩全部公示，并在局域网上“晾晒”，最后采取“差额推荐”的方式确定人选。这些做法破除了“排排队、吃果果”、“矮子里拔将军”的老套路，营造了爱岗敬业、奋发向上、争先创优的良好氛围。二是修订完善《处室综合考核评价办法》。根据新的形势任务对审计工作的新要求，在2012年出台《南京市审计局处室综合考核评价暂行办法》的基础上，该局又对该办法进行了修订完善。通过对考核办法的修订，力求客观准确地评价局机关部门的工作成效。三是重视考核结果的运用。对优秀处室除进行通报表彰外，增加当年度处室推荐优秀等次人选。同时，综合运用修学培训、健康疗养等手段，对先进和优秀人员进行激励。今年以来，安排了10余名同志参加休学提升及健康疗养等。（贾恒德）