邳州市审计局“四个结合”助推预算执行审计适应审计“新常态”

　　4月份以来,邳州市审计局在2014年度本级预算执行及其他财政收支审计工作中，把握新形势，践行新思路，以“拓宽审计范围、关注重点领域、揭示突出问题、推进政策落实、促进反腐倡廉”为着力点，以“四个结合”积极创新审计思路和方法，充分发挥审计监督职能。
    结合政策措施落实，关注部门预算编制的合理性、资金使用有效性、政策执行及时性和合规性。紧扣“民生”和“发展”主题，分专题对县级公立医院改革、养老服务业改革和保障性安居工程进行跟踪审计，重点关注地方政府政策出台、项目进展、取得成效，确保重大项目落地生根、重大资金保障运用和简政放权的顺利推进。
    结合市县上下联动数字化审计的要求，强化数据分析和疑点核实。通过编写SQL语句等方式对财政信息系统数据进行分析和筛选，重点关注全口径预算管理、国库集中支付执行、非税收入征管、专项资金分配和政府采购制度执行情况中存在的突出问题。针对预算单位拨款背后有可能存在的利益输送等疑点，进一步细化分析，并组织力量重点对拨款资金量大、拨款次数人数较多的部门单位进行延伸核实，调取账本和凭证，进一步核查是否存在违纪违规等问题。
    结合中央八项规定精神，加大公务支出专项审计。一方面加大对“三公经费”、“会议培训费”及“工资津贴补贴”支出预算执行审计，重点关注有无以会议培训费等名义列支公务接待费、虚列支出、转移或套取资金、财政供养人员吃“空饷”及换用、借用、占用下属单位或其他单位车辆等问题；另方面从审查公务卡使用入手，重点关注公务卡使用范围规范性、报销程序合规性、发票等凭证附件的真实完整性。进一步加强和规范公务支出管理，促部门单位依法廉洁行政。
    结合部门预算执行及专项资金绩效审计，加大延伸审计及案件线索的查找力度。审计重点进一步下移，将一级预算部门所属自收自支事业单位、企业化管理的事业单位、国有企业全部纳入审计范围，重点审查以虚列支出转移资金、上下级单位之间转移资金、账外资金等问题。（彭夫恒）