新沂市审计局“四个结合”做好基本公共卫生服务补助资金进专项审计

　　近日，新沂市审计局对我市2013至2014年度基本公共卫生服务补助资金进行了专项审计。本次审计坚持从资金流向入手，突出资金安排、管理和使用三个重点。为确保资金使用和项目质量取得预期的效果，审计人员打破传统“就账论账，以数核数”的老套路，注重运用“四个结合”新方式做好此次审计。
    一是专项审计与财务收支审计相结合。审计发现，部分医院没有建立公卫专账，而是与医疗收支混在一起核算。只有将专项审计与财务收支审计有机结合，才能分清专款来源与医疗收入来源、专项支出与医疗支出，确认有无借专项补助资金“搭便车”，挤占专款用于新建医用办公楼、购买小轿车等基本公卫11类43项以外的项目。
    二是专项审计与现场审计相结合。2013年至2014年，我市共补助26个乡镇卫生院公卫资金4934.50万元，为检查项目实施、资金使用等是否真实、规范，有无弄虚作假、虚报冒领等问题，此次审计现场延伸9个乡镇卫生院、6个村卫生室，抽查资金比例达40%。同时通过问卷、电话随访和入户调查等方式核实基本公共卫生服务项目工作的真实性、效益性，以及群众认知度和满意程度等情况。
    三是专项审计与效益审计相结合。在专项审计的同时，审计关注基本公共卫生服务项目的社会效益，审查是否严格按照有关规定进行老年人健康管理、孕产妇健康管理、儿童保健、慢性病健康管理等，健康体检、产后访视等是否达到要求，有无降低慢性病发病率，有无在规定的范围内另立项目收取其他费用，加重病患者负担等情况。
    四是专项审计与跟踪审计相结合。基本公卫补助资金往往是跨年度的，结余如何使用的，缺口如何弥补的，仅仅对某一年度、某一医院审计未必能获得满意的结果，需要向以前和以后年度做延伸审计。为解决这一矛盾，我局建立监督机制，在基本公卫项目季度考核、年度评比时参与进来，实现适时监督。（田腼）