沭阳县审计局“四个必审”规范部门预算执行审计内容

　　4月20日上午，沭阳县审计局组织全体审计人员召开业务会议，认真传达“宿迁市审计局预算执行审计工作座谈会”精神，并要求县民政局、科技局、环保局等5个部门预算执行审计组以该次会议精神为指导，将“三公”经费、专项资金等重要事项列为必审内容，进一步提高审计质量，当好财政资金“守护神”，更好地服务全县经济发展大局。
    一是“三公”经费必审。根据中央“八项规定”、省委“十项规定”的要求，把“三公”经费作为部门预算执行审计的重要内容，重点关注支出是否符合财经法律法规规定、是否存在超预算、无预算支出等问题，并将2014年“三公”经费与以前年度对比，揭示“三公”经费管理中存在的普遍性或倾向性问题，提出改进意见，以规范“三公”经费管理，促进建立厉行节约的长效管理机制，推进廉洁政府建设。
    二是民生、环保等专项资金必审。一方面，要审查环境保护、科技创新等专项资金使用的合法性，重点关注有无截留、挪用、套取、侵占专项资金行为；另一方面，要审查财政专项资金使用绩效，重点关注有无因管理不到位导致项目实施进度缓慢、资金闲置等影响资金使用效益的问题；同时，要开展延伸审计调查，了解项目资金使用效益是否达到预期效果。通过审计，着重揭露财政专项资金使用和管理中存在的突出问题，提出改进管理的建议和措施，帮助被审计单位完善管理，建立科学的决策机制和监督管理机制，从而加强专项资金管理，提高资金使用效益。
    三是收费、罚没等非税收入征缴情况必审。首先，要检查县民政、环保、城管等部门非税收入的合法性，重点关注收费项目的设立是否经过相关部门批准；罚没是否有明确的法律依据；有无乱收费、乱罚款行为。其次，要检查非税收入管理情况，重点关注排污费、殡葬收费等非税收入是否执行“收支两条线”管理规定，有无截留、挪用非税收入情况；罚没收入是否执行“罚缴分离”；票据使用是否符合规定等。通过审计，揭示和查处非税收入管理中存在的违纪违规行为，以规范非税收入管理。
    四是内部管理制度建立及执行情况必审。一方面，要检查内部管理制度的建立情况，重点关注部门内部是否根据财经法律法规和本部门的实际情况建立健全经费预算、支出审批、物资采购、资产处置等管理制度。另一方面，要审查内部管理制度的执行情况，重点关注是否存在违反程序、越权审批等问题。通过审计，揭示部门在内部管理上存在的漏洞，并从制度层面提出改进意见，促进被审计单位完善管理，提升管理水平。（何泉）