连云港市审计局以财政专项资金为抓手积极推进绩效审计

　　为不断深化2015年全市“审计质量提升年”工作主题，连云港市审计局紧紧围绕党和政府的中心工作，全面贯彻上级审计机关的工作部署，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，确定了7个方面的财政专项资金为审计重点，开展绩效审计，促进提高财政资金管理水平和使用效益。并为此制定了专项审计方案。
　　方案明确审计工作的总体思路是：结合市情，积极探索，将常规审计与绩效审计融为一体，将审计和审计调查紧密结合起来，针对财政专项资金（基金）及其相关资源的配置、使用和利用，强化对重点项目、重点内容、重点环节和重点问题的审计监督，揭示存在问题，进行绩效评价，切实提高绩效审计水平。总体目标是：通过审计或审计调查，节约财政支出、降低财政风险，促进提高财政资金使用绩效，保障党和国家宏观政策和市委市政府的重大决策部署落地见效。
　　为抓好财政专项资金绩效审计，市审计局采取了6项措施。
　　一是加强项目管理。统筹确定7个专项，分别是水利建设基金、文化产业引导资金、人才专项资金、企业技术创新与产业结构调整专项资金（技改专项资金）、创业投资引导基金、科技专项资金和市政设施配套费等。对其管理使用和绩效情况开展审计，必要时应延伸到以往或以后相关年度，追溯到资金管理使用的相关单位或个人。财政专项资金审计（调查）结果，均纳入2015年度的财政“同级审”。
　　二是强化组织领导。每一个财政专项资金审计（调查）项目，由各业务处室各领一项，分头负责组织实施，分管局长为牵头领导，相关处室为责任单位。细化职责分工。在计划规定的时间内完成审计或审计调查任务，提交绩效审计报告。
　　三是明确审计重点。根据不同行业、不同资金的管理要求、专项用途、政策规定及应达到的绩效目标等，做好审前调查工作，编制有指导性、针对性、可操作性的审计实施方案，设计评价指标。加大延伸追溯的广度和深度，每一项专项资金都要进行延伸审计，明确延伸审计的年度、事项和内容等，追溯到资金的使用单位（或个人）。
　　四是严把质量关口。对每个项目围绕审计实施方案确定的目标、内容、重点、程序等，加强跟踪审理和审定，提高审计报告质量。
　　五是开展项目评选。按照精品项目的标准，落实责任，审计项目全部完成后，对每一个项目开展质量评选，表彰先进鞭策落后。
　　六是规定任务时限。对每一个项目都规定了时间节点，确保按时高效完成审计任务，所有项目要在3月底之前完成审前准备工作并进点实施审计，5月22日前出具正式审计报告。(刘林)