浙江 网上行政审批电子文件实现实时在线归档

　　近年来，浙江全省依托政务服务网不断深化审批模式改革，目前，除涉密和国家部委系统运行事项外，省、市、县行政审批事项已全面纳入“一张网”（即浙江政务服务网）运行。基于网络环境下行政审批全流程无纸化的现实要求，行政审批材料无纸化、单套制归档的需求日渐凸显。为此，浙江省档案局馆高度重视，将对接浙江政务服务网作为档案工作服务中心、服务大局的一项重要任务，把实现行政审批电子文件无纸化归档和电子档案在线接收作为一项重要内容纳入全省智慧档案建设。

　　同时，省档案局馆申报并成功立项了2015年国家档案局“基于网上审批的行政审批电子文件整理归档和移交接收模式研究”的科研课题，并于近日通过了国家档案局组织的专家鉴定。

　　在深入调研和广泛征求意见的基础上，省档案局馆采取“一事一卷”的模式，制定了行政审批电子文件整理归档的业务标准和技术规范，并在政务服务网上开发契合网上行政审批程序的电子文件归档子系统，实现了行政审批电子文件实时在线归档，同时运用可信时间戳等技术，有效证明电子文件归档时间及内容完整性，为维护电子档案的凭证作用提供了技术支撑，率先构建了行政审批电子文件无纸化归档和电子档案单套制管理新模式。

　　自2015年12月上线以来，归档子系统已先后在浙江省住建厅、农业厅、交通运输厅等部门投入运行，累计在线归档行政审批事项达9000余件。全省住建系统在施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批，建筑施工企业安全生产许可证核发等非永久保存的行政审批事项中实行了无纸化、单套制电子化归档。半年多来，系统运行稳定，操作简便，获得了使用单位的广泛好评，为各审批单位在档案管理及业务办理方面节省了人力，提高了效率，降低了成本，有助于政府部门以信息化手段提高审批效率和服务水平。

　　原载于《中国档案报》2016年8月18日 总第2953期 第一版