泰州：真抓实干推广 顶真碰硬考核 水稻种植机械化再突破

　　7月19日—20日，泰州市农委组织所辖县级农机主管部门的主要负责人，行程600多公里，对三市三区水稻种植机械化工作情况进行了现场流动观摩、测评打分和总结交流，为今年全市水稻种植机械化的考核工作划上圆满句号。 

　　今年以来，泰州市在去年水稻机插秧率突破80%的基础上，继续将水稻种植机械化作为稳定粮食生产的主推技术，泰州市委市政府将机插率、集中育秧、整镇推进和农机社会化服务作为《2016年全市农业农村工作目标管理意见》的一级考核指标。全市2016新增高速插秧机606台，保有量达4117台，育秧面积2.19万亩，其中3亩以上集中育秧秧池1882个，1.96万亩，机插面积201.7万亩，占适宜栽插面积的85.7%，机插率超过90%的“整体推进镇”达到52个，占涉农乡镇的59%，全面超额完成年度目标，实现了高水平上的再突破。 

　　一是建立详细具体的考核机制。市农委相继印发了《泰州市2016年水稻生产机械化及农机社会化服务考核办法》、《关于对2016年全市水稻种植机械化工作进行考核的通知》、《关于召开全市水稻机插秧互查互评观摩会的通知》等文件，强化考核监督机制，杜绝弄虚作假，确保数据的真实可靠性。各市（区）在5月30日前按照《2016年水稻机插秧考核验收表》的要求，将集中育秧秧池的具体位置、GPS数据和育秧联系人进行上报，申报整体推进镇的，逐个核查每个秧池，非整体推进的，进行抽查。 

　　二是进行顶真碰硬的考核。6月20日—22日，市农委牵头，从全市抽调人员组成南北两个考核组，进行秧池的互查。考核组共现场核查秧池937个，全部在位，实地抽查测量85个近千亩，面积准确率超过98.5%。通过考核，共核减机插面积近3万亩，核减整体推进镇9个，坚决不走过场，体现了考核工作的严肃性。 

　　三是创新考核方式。2015年，靖江市和泰兴市尝试开展集中育秧秧池的第三方核查机制，取得了良好效果。今年，他们对所有集中育秧秧池都采取了第三方核查，共核查认定7396.24亩。为鼓励采用这种方式，泰州市农委在文件中明确，对采用第三方进行核查的，将直接认定各项数据，不再进行复核，予以充分肯定和认可。 

　　四是转变奖补模式。今年，各市（区）大幅降低、甚至取消了按机具新增台数进行的作业补贴，但全市新增高速插秧机依然超过600台，继续保持高速增长的势头，从侧面反应出机插秧技术在我市已经从行政推动逐步进入农民自发使用的新态势。今年全市继续执行500元/亩—2500元/亩的集中育秧补助，随着规模化育秧面积的迅速扩大，预计今年全市财政对集中育秧及机插秧相关补助将达到4000万元。